发布 | 全球新兴航空技术适航分析（之二）——《低空经济与城市空中交通（UAM）的法规前沿》

航空产业网“全球新兴航空技术适航分析”系列报告现已上线。此系列共七篇，《低空经济与城市空中交通（UAM）的法规前沿》为第二篇研究，欢迎您联系我们申请试读，或咨询采购全部研究报告。

2025年8月21日，捷一科技团队发布“全球新兴航空技术适航分析”系列报告的第二篇内容——《低空经济与城市空中交通（UAM）的法规前沿》。

当前，低空经济正以前所未有的速度发展，但其背后所面临的技术、法规和基础设施挑战也日益凸显。eVTOL作为一种全新的交通工具，其适航挑战、多变的监管框架以及空域管理难题，已成为制约其大规模商业化的关键因素。本报告旨在抛砖引玉，助力中国低空经济的参与者精准研判，从容应对，把握发展先机。您的企业在是否曾因对特定市场的法规理解不足而陷入困境？欢迎联系我们定制咨询服务，为您提供精准、可落地的战略建议，能够帮助您规避风险、加速发展的行动指南。

报告亮点与核心价值

本报告的核心价值在于其系统性、前瞻性和实战性，全面剖析了低空经济发展的核心问题，并提供了具有可操作性的分析与展望。

适航挑战深度剖析：本报告系统性地分析了eVTOL在结构、动力、飞控和人因工程等方面的四大适航挑战，揭示了技术创新如何倒逼法规变革，并强调了“一事一议”模式在早期阶段的独特优势。

三大当局对比分析：报告深度对比了FAA、EASA和CAAC三大民航当局在eVTOL审定基础上的核心差异。从FAA的“Powered-lift”到EASA的“SC-VTOL”，再到CAAC的“专用条件”，详细解析了其不同的监管哲学与战略取向。

空域管理与基础设施前瞻：报告不仅关注飞行器本身，更延伸至整个低空生态系统，深入探讨了UTM/U-Space的建设理念、城市低空空域的划分挑战以及垂直起降场（Vertiport）的设计标准。

商业模式与经济性评估：报告对UAM的商业模式（如“空中出租车”和“空中物流”）进行了分析，并量化对比了eVTOL与传统直升机的运营成本优势，揭示了其商业化落地的关键所在。

主要内容概览

一、UAM的适航挑战：技术创新倒逼法规变革

eVTOL作为新一代航空器，其技术新颖性带来了前所未有的适航挑战，使得法规制定不再是简单的“规定”，而必须成为与技术研发同步的“创新”过程。

结构完整性：广泛采用的碳纤维复合材料和复杂构型（如倾转旋翼）使得传统的疲劳和载荷验证方法不再完全适用，需要全新的测试和建模技术。

动力系统安全：电动化引入了电池热失控、高压电系统防护和电机可靠性等新风险。例如，锂离子电池组的连锁热失控是核心风险之一，需通过有效措施进行防止。

飞控与自主系统：基于AI的自主系统因其“黑盒”特性，对传统的、针对确定性软件的DO-178C等审定标准构成了巨大挑战。FAA和EASA正转向“评估过程”和“监控行为”的动态监管模式。

人因与坠毁安全性：即使是无人驾驶eVTOL，其远程操作台的设计、应急系统（如弹射伞）和抗坠毁要求 仍然至关重要。在技术快速迭代的今天，每一项创新都可能带来新的安全问题。如何确保产品在尚未有明确法规可依的情况下，依然能够满足最高级别的安全标准？我们专业的咨询服务，能够为您量身定制合规路径，将法规要求内嵌于技术研发全流程，帮助您在取证过程中规避风险，抢占先机。

二、三大当局监管体系深度对比

全球三大民航当局——FAA、EASA和CAAC，为eVTOL的认证建立了不同的审定基础，但其核心理念均是为这种新型航空器提供适用的审定框架。

FAA： 将eVTOL纳入“Powered-lift”（动力升力）这一新航空器类别，为其提供了标准化、可预测的认证路径，与现有法规体系兼容。

EASA： 发布了“特殊条件-VTOL”（SC-VTOL），这是一套基于安全和设计目标的框架，不限制技术创新。它通过持续发布的“符合性方法”（MOC）文件来细化和指导。

CAAC： 采用“一事一议”的“专用条件”模式，为每个具体项目量身定制审定基础。这种模式在缺乏普适性标准的情况下，能够快速推动项目取证，为企业带来“先行者”优势。

三大当局审定基础简要对比

面对复杂多变的国际监管格局，您的企业是否曾因对特定市场的法规理解不足而陷入困境？我们的专业团队能够为您提供精准、可落地的战略建议，帮助您理解不同市场的准入逻辑，制定最优的发展策略。

三、空域管理与基础设施：构建低空生态闭环

低空经济的商业化落地，不仅依赖于飞行器本身，更需要由空域管理和地面基础设施构成的生态闭环。

空域管理：传统的“自上而下”空管模式已无法适应低空空域激增的飞行器数量。UTM（无人机交通管理系统）和U-Space等“去中心化”、“服务驱动”的系统应运而生。

基础设施：垂直起降场（Vertiport）是UAM网络不可或缺的物理节点，其选址、设计和建设需遵循严格标准，并配置充电桩、维护设施等关键基础设施。低空空域的开放与管理，是低空经济发展的关键前提。如何在高密度、复杂多变的城市环境中安全、高效地规划航线？如何解决信息壁垒严重的问题？我们能够为您提供专业的咨询服务，助力您在复杂的空域环境中实现安全、高效的运营。

四、商业化运营：成本、模式与沙盒运营

成本：eVTOL的运营成本预计将远低于传统直升机，其燃料/能源成本可降低至传统燃油飞机的20%以下，维护成本也更低。

商业模式：“空中出租车”和“空中物流”是两个最具前景的商业模式，自主飞行的普及将是大幅降低成本、实现商业规模化的关键。

监管沙盒：“监管沙盒”为企业和政府提供了一个在受控环境中测试新技术、验证商业模式和完善法规的平台。中国已确定在合肥、杭州、深圳、苏州等六个城市开展eVTOL试点。您的商业模式是否具备足够的经济性？如何利用监管沙盒和城市试点项目加速您的商业化进程？我们能够为您提供深入的成本效益评估和市场准入策略，帮助您在激烈的市场竞争中脱颖而出。五、未来展望：法规发展趋势

国际法规合作与标准统一：尽管各国企业都在寻求“先行者”优势，但为了实现全球范围内的UAM互联互通，最终需要一个统一的国际框架来保障跨国运营和产品互认。未来的趋势将是在保持各自监管独立性的同时，加强技术标准和安全理念的深度融合。

法律责任与保险：在无人驾驶场景下，事故责任的划分将从传统的驾驶员转向运营者和制造商。此外，如何平衡数据利用与公民隐私保护是新的法律挑战。针对载人eVTOL的新型保险产品尚未成熟。

数据、AI与自动化：未来，数据和AI将对法规制定和空中交通管理产生深远影响。监管将从“基于规则”向“基于智慧”转变。监管机构需要一套全新的工具和框架，来验证AI模型的安全边界。

系列报告概览，洞悉未来趋势

捷一科技“全球新兴航空技术适航分析”系列报告致力于为航空产业提供多维度的深度洞察。后续本系列报告还包括：

《新一代机载与信息技术的适航认证》：本报告旨在解读数字化时代机载系统适航的核心。它详细阐述了DO-178C（软件）和DO-254（硬件）两大核心标准，并深入探讨了互联飞机时代的网络安全（DO-326A）审定要求，为新一代机载系统的设计与认证提供指引。

《新一代材料技术的适航审定路径》：本报告剖析了复合材料与增材制造（3D打印）两大前沿材料技术的适航审定核心。它系统介绍了“积木式”验证法、材料与工艺控制、无损检测等关键环节，并对比了三大当局的相关政策与指南，为新材料应用提供路径图。

《商业航天的准入与安全监管》：本报告聚焦商业航天，对比了“适航”与“发射许可”的核心区别，详细介绍了FAA的发射许可制度、EASA的探索动向，并探讨了商业载人航天的安全与资质问题，为商业航天产业的准入与监管提供分析框架。

《新一代动力装置与适航》：本报告深入分析了电动/混合动力、氢能源以及可持续航空燃料（SAF）等新一代动力装置的适航审定挑战。它重点阐述了电池安全、高压电气系统、氢燃料系统以及SAF认证等关键问题，为航空业的绿色转型提供技术与法规指引。

《全生命周期管理：数字化时代的持续适航与维修》：本报告关注航空器在服役期间的持续安全管理。它系统探讨了数字孪生、预测性维护等数字化技术在持续适航中的应用，并分析了新材料、新动力装置带来的维修挑战与认证要求，为维修行业（MRO）的数字化转型提供参考。

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