产业政策库汇聚全球航空产业政策和法规

民航局航安办起草《安全文化建设管理办法》，征求行业意见。该办法旨在贯彻国家及国际民航组织要求，推动民航安全文化建设，构建长效机制。征求意见截止时间为2025年10月21日，可通过官网或安全信息系统下载文件并反馈建议。通知发布于2025年9月23日。

意见反馈须填写指定表格，并于2025年10月15日前发送至airworthinesspolicy@caac.gov.cn，邮件标题注明“CTSO-2C612反馈意见”。

9月22日，民航局发布《民用无人驾驶航空器降落伞系统规范（征求意见稿）》，规定微、轻、小、中型无人机降落伞系统的设计、生产及测试标准，意见反馈截止10月20日。文件明确降落伞系统组成、技术要求及验证方法，适用于最大起飞重量150公斤以下无人机，旨在降低运行风险并推动安全评估工作。

9月10日，江门市人民政府印发《江门市低空经济发展规划（2025-2030年）》，《规划》包括规划背景、总体要求、发展格局、发展路径、保障措施5部分。《规划》提出江门市的发展定位：广东省低空制造保障基地、大湾区低空全场景应用示范城市、珠西低空综合枢纽城市。提出发展目标：到2030年，全市低空经济规模达到40亿元。《规划》提出构建“三核三区一走廊多节点”的低空经济发展格局，提出推动制造研发、建设产业平台、拓展应用场景、完善基础设施、盘活空域资源、构建生态体系的6大发展路径。并明确将通过加强组织领导、强化政策支撑、优化要素保障、做好宣贯引导、坚守安全底线五大方面，确保《规划》的落地实施和顺利推进。

9月18日，上海虹桥国际中央商务区管委会发布《低空经济高质量发展支持政策》，由闵行、长宁、青浦、嘉定区政府联合制定，将于2024年12月4日印发。政策涵盖5大方面16个支持方向，单项奖补最高2000万元，重点支持构建低空产业生态圈、完善基础设施、推动场景应用及优化营商环境。

万州区发展改革委发布《低空经济高质量发展实施方案（2025—2027年）》征求意见稿，公开征求社会意见。反馈截止时间为2025年9月24日，可通过邮寄、电子邮件、电话或门户网站留言方式提交。此举旨在推动川渝东北低空经济发展示范高地建设。

共青城市发布政策，设立5000万元碳纤维产业专项资金和50亿元低空经济产业基金，支持“低空经济+碳纤维”产业集群发展。政策重点包括：对低空航空器整机及核心零部件企业按营收给予最高250万元奖励；对适航取证企业给予最高500万元奖励；对开通商业航线、物流配送的企业提供年度补贴，单个企业每年最高100万元；同时支持基础设施建设、人才引进和产业协同，单个园区每年最高可获500万元奖励。政策自发布起有效期三年。

广州市工信局印发《广州市“5G+工业互联网”融合应用试点城市方案》。《方案》明确，面向低空经济、海洋经济和高端制造等领域，积极部署5G-A网络，推动行业数字化转型改造，加快商业模式创新和新兴产业发展。面向制造、低空经济、电力、教育、公安、医疗等重点领域，建设一批网络性能优、经济效益高、安全保障强的5G行业虚拟专网，支撑行业应用蓬勃发展。培育电力巡检、交通巡检、农林植保和载人无人机等多元低空应用场景。强化5G演进，开展5G-A关键技术试点，推动其在XR、物联网、低空经济和智能装备等领域规模商用。聚焦低空经济、智慧交通、智能医疗等重点领域，加强多学科交叉融合和多技术领域集成创新，以创新优势引导产业资源集聚。

民航局飞行标准司修订了四项咨询通告，涉及国外维修单位申请与批准、维修记录与报告、航空器拆解及机型发动机维修培训规范，现面向行业和公众公开征求意见。相关征求意见稿及反馈表可从民航局网站下载。各单位需组织研究，并于2025年9月30日前将意见通过指定邮箱反馈，邮件标题须按要求标注。个人也可提交建议。各地区管理局负责将文件转发至辖区内维修单位。

重庆市发展改革委近日发布《重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施（征求意见稿）》。文件聚焦支持创新打造低空示范场景、支持低空产业创新发展、加强低空保障体系建设三个方面提出18条政策措施，其中包括，推动低空服务应用于城市治理，支持企业参与低空城市治理场景建设，培育城市空中交通市场，支持发展低空商文旅体融合业态，支持低空生产性服务业发展等。对符合条件的低空领域现代生产性服务业项目，按照经核定的投资金额给予一次性补助，单个项目最高不超过500万元；经市政府同意，特别重大项目原则上不超过2000万元。支持打造时空数据底座，对投资建设低空智能信息基础设施，并实际提供服务1年以上的企业，择优按不超过项目投资金额的20%，给予最高1000万元补贴。

民航局发布通用航空跳伞飞行服务管理办法，自2025年10月1日起施行。办法明确跳伞服务分为包机和非包机两类，分别由代理企业和通航企业承担消费者权益保护责任。通航企业需取得经营许可、配备适航航空器、投保责任险等，非包机服务还需额外满足人员、设备要求。市场监管由民航局和地区管理局负责，违规企业将依法处罚。

《空中游览市场管理暂行办法》旨在规范空中游览市场秩序，保障游客安全与合法权益。办法对空中游览活动的运营主体、飞行器资质、飞行计划审批、安全监管等方面作出明确规定。要求运营企业具备相应航空运营资质，飞行器须通过安全检测并取得适航许可。同时，飞行活动须依法申请空域使用和飞行计划，严格遵守空管规定。办法还强调加强从业人员培训与监管，提升应急处置能力。通过建立健全监管机制，促进空中游览行业健康有序发展，防范安全风险。

中国航空运输协会发布《民航客运航班旅客碳排放测算规范》团体标准征求意见稿，公开征求行业意见。意见反馈截止时间为2025年10月15日，由中国航空集团有限公司牵头编制。此举旨在规范民航客运碳排放测算标准。联系人郑兴，邮箱zhengxing@airchina.com。通知发布于2025年9月15日。

2025年9月5日，东莞市发布《支持低空经济高质量发展的若干措施》，提出多项补贴政策推动低空经济发展。核心包括：对新建通用机场和低空起降设施按实际投资10%补贴，单个项目最高500万元；无人机物流航线每条补贴15万至50万元；整机及零部件项目按投资10%补贴，最高1000万元；eVTOL等适航取证企业最高补贴3000万元。政策有效期至2027年12月31日。