IATA报告：欧盟ReFuelEU航空法规合规成本过高阻碍SAF市场发展及净零排放目标

国际航空运输协会（IATA）发布的《一周图表》报告，日期为2025年5月30日，主题是“欧盟中过高的可持续航空燃料（SAF）费用——错失减少270万吨二氧化碳排放的机会”。文章分析了欧盟ReFuelEU航空法规下，因合规费用导致的SAF隐含成本问题，并指出这阻碍了SAF市场的发展，并导致航空公司支付了过高的费用，错失了减少二氧化碳排放的机会。

核心内容概述：

1. SAF的重要性与市场现状

SAF是航空业实现净零排放的关键手段，但目前SAF市场仍处于起步阶段。

2025年，SAF仅能满足航空公司总燃油消耗的0.7%。

2. ReFuelEU航空法规的影响

法规生效时间：2025年1月。

法规要求：要求供应商确保在欧盟机场加注的航空燃料中，平均含有2%的SAF。

合规费用问题：大多数燃料供应商选择将合规成本转嫁给航空公司，通过在购买的化石喷气燃料每吨上加收“合规费”。

市场发展阻碍：这种定价行为不利于全球、透明和有流动性的SAF市场的发展，因为供应商避免与航空公司签订SAF供应合同。

3. 合规费用与市场价格的对比

实际合规费用：根据IATA调查，平均费用约为每吨54美元。

市场预期费用：基于价格报告机构评估的当前SAF市场价格，航空公司预计费用应接近每吨22美元。

费用差异：实际费用是市场价格的两倍多。

4. 经济影响与错失的减排机会

欧洲年度燃油销售量：4200万吨。

额外费用：2025年，航空公司因更高的合规费用需额外支付13亿美元。

错失的SAF购买机会：这笔钱本可以额外购买120万吨SAF（自法规实施以来，SAF市场平均溢价为每吨1100美元）。

错失的减排机会：相当于每年错失减少270万吨二氧化碳排放的机会。

英国SAF法规的影响：类似问题导致进一步错失减少80万吨二氧化碳排放的机会。

结论：支付更多费用却减排更少是不可接受的。

5. SAF市场价格溢价

文章附带的图表显示了从2023年9月到2025年5月期间，喷气燃料（Jet CIF NWE）和SAF（SAF CIF NWE）的价格走势，以及因合规费用导致的隐含SAF价格溢价。

6. 报告使用条款

使用IATA经济报告及其内容需遵守相关条款和条件，用户需同意并遵守这些条款。

重点细节：

SAF市场现状：目前SAF供应能力有限，仅能满足航空公司总燃油消耗的0.7%。

合规费用问题：供应商将合规成本转嫁给航空公司，导致航空公司支付的费用远高于市场价格。

经济影响：航空公司因过高的合规费用需额外支付13亿美元，这笔钱本可以用于购买更多SAF，减少更多二氧化碳排放。

减排机会：错失的减排机会相当于每年减少270万吨二氧化碳排放，这对航空业的可持续发展目标产生了负面影响。

英国SAF法规的影响：英国的类似法规也导致了额外的二氧化碳减排机会的丧失。

Excessive SAF Fees in the EU – a lost opportunity to abate 2.7 million tonnes of CO2.pdf