产业政策库汇聚全球航空产业政策和法规

近日，郑州航空港区发布《郑州航空港区低空经济发展实施方案（2024年—2027年）》，提出“以无人机+特色应用、无人机+特色文化、无人机+工业旅游”等创新场景应用为先导，着力完善基础设施和飞行服务保障体系，高质量建设低空经济产业园，探索民航运输与低空产业融合发展新路径，加快构建低空产业体系，将低空经济培育成为航空港区新的经济增长点，努力打造低空经济发展示范区。到2027年底，初步建成低空飞行器起降设施体系，完成低空飞行监管服务平台和服务中心建设，构建飞行服务安全保障体系；成立2-3个低空经济相关产业研究院、重点实验室等创新机构，引进10家以上行业龙头企业，培育低空经济产业链市场主体50家以上，培育省级专精特新中小企业5家以上；建成公共无人机起降场1个，末端无人机起降点20个，试飞测试场1个；实现低空示范区内低空航线基本成网，开通市际低空航线3条以上；拓展“低空+”应用场景试点10个以上，产业规模突破100亿元。

《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》旨在全面贯彻党中央、国务院关于深化低空空域管理改革和促进低空经济发展的决策部署。该方案提出以下目标： - 到2025年，低空空域管理改革取得突破性进展，建成以北斗应用为支撑的低空经济发展基础设施体系，新建通航起降点200个以上，实现低空飞行“县县通”，并提升通用航空器制造能力，增加低空经济市场主体数量至400家。 - 到2027年，进一步提升低空空域管理能力和低空经济产业能级，新建通航起降点1500个以上，实现低空飞行“乡乡通”，并增加低空经济市场主体数量至1000家。 主要任务包括： 1. 构建军地民协同管理工作体系，优化低空空域资源利用。 2. 建立低空飞行管理服务体系，探索数字空管新模式。 3. 建立低空空域法规制度体系，提供政策支撑。 4. 开展改革试点，探索低空空域管理路径。 5. 试点打造低空飞行应用场景，丰富低空经济业态。 6. 构建低空经济创新研发制造体系，提升产业发展能级。 7. 完善促进低空经济发展的政策体系。 8. 营造低空经济发展氛围，培育低空经济特色文化。 保障措施包括强化责任落实、典型引领和安全管理。

近日，郑州航空港区发布《郑州航空港区低空经济发展实施方案（2024年—2027年）》，提出“以无人机+特色应用、无人机+特色文化、无人机+工业旅游”等创新场景应用为先导，着力完善基础设施和飞行服务保障体系，高质量建设低空经济产业园，探索民航运输与低空产业融合发展新路径，加快构建低空产业体系，将低空经济培育成为航空港区新的经济增长点，努力打造低空经济发展示范区。到2027年底，初步建成低空飞行器起降设施体系，完成低空飞行监管服务平台和服务中心建设，构建飞行服务安全保障体系；成立2-3个低空经济相关产业研究院、重点实验室等创新机构，引进10家以上行业龙头企业，培育低空经济产业链市场主体50家以上，培育省级专精特新中小企业5家以上；建成公共无人机起降场1个，末端无人机起降点20个，试飞测试场1个；实现低空示范区内低空航线基本成网，开通市际低空航线3条以上；拓展“低空+”应用场景试点10个以上，产业规模突破100亿元。

 9月20日，工信部网站发布《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》（以下简称《指南》）。其中提到，我国将在27个工业重点行业、4个工业重点领域进行大规模设备更新和技术改造，并纷纷设定了到2027年的更新目标。这27个行业包括石化化工行业、钢铁行业、汽车行业、基础零部件与基础制造工艺行业、工程机械行业、工业机器人行业、航空行业等；4个领域包括工业软件领域、工业网络设备、绿色节能设备、安全应急装备等。航空行业方面，《指南》明确，聚焦民用大飞机、大型水陆两栖飞机、航空发动机三大领域，提升总装集成、试验验证、供应链配套、运营支持、数字化五大能力。到2027年，升级航空发动机、大飞机试验验证平台，改造飞机培训设备、信息化设备，完成专业数字化仿真设备升级，更新电子元器件检测验证平台，完成大型水陆两栖飞机批生产、软硬件、客户服务等设备升级，更新航空领域工业操作系统和工业软件。

海南省发布《海南省低空经济发展三年行动计划（2024-2026年）》，旨在贯彻落实中央经济工作会议和国务院政府工作报告的精神，抓住低空经济产业创新和增长的战略机遇，推进低空经济体系建设。计划提出到2026年实现多项具体目标，包括出台3项政策制度，建设2个保障服务平台，建成9个通用机场和超过500个低空飞行器起降场，划设超过300条低空航线，并实现低空经济总产值超过300亿元。行动计划涵盖政策制度构建、空域管理改革、基础设施建设、平台搭建、试点示范和产业能级提升等六个方面，旨在推动低空经济在多个应用场景中的发展，如旅游、交通、海洋管理和农业等，并加强安全保障和统计监测。

内蒙古自治区发布了《内蒙古自治区低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，旨在贯彻落实国务院关于推动内蒙古高质量发展的意见，加快低空经济的发展。方案提出到2027年，低空空域改革初见成效，培育1—2个低空空域管理改革试点，并建设33个通用机场和100个标准化临时起降场点。此外，还将打造2个低空飞行综合服务站，培育10个低空经济典型应用场景，并引入3—5家低空经济头部企业和30家研发制造企业。方案明确了加快低空空域改革、统筹共建基础设施、构建协同保障网络、开发开放应用场景、发展低空制造产业、提升创新发展能力、加快产业集聚示范、培育低空经济服务业等主要任务，并提出了支持基础设施建设、应用场景拓展、企业做大做强、科技创新发展和人才引进培育等多项支持政策。方案还详细列出了公共服务类、生产作业类和消费服务类的具体应用场景，旨在推动低空经济的全面发展。

《茂名市推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》于2024年发布，旨在抓住低空经济发展的战略机遇。该方案基于国家和广东省的相关政策文件制定，包括《国家综合立体交通网规划纲要》和《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024-2026）》等。方案内容涵盖发展目标、重点工作任务和保障措施三部分，目标是在2026年前实现低空经济产值年复合增长率超过20%，建设2个以上枢纽型起降场和20个以上常态化起降点，并完成超过10亿元的低空基础设施投资。重点任务包括加强低空空域协同管理、夯实低空基础设施建设、拓展低空应用场景、发展低空制造业产业以及推动建立支撑体系。保障措施涉及加强统筹协调、政策支持、财政金融支持和营造良好的发展环境。方案自发布之日起生效，有效期至2026年底。

《茂名市推动低空经济高质量发展实施方案（2024-2026年）》旨在落实中央经济工作会议精神和省委“1310”工作部署，推动低空经济高质量发展。目标到2026年，低空经济产值年复合增长率超过20%，建成2个以上枢纽型起降场和20个以上常态化起降点，低空基础设施投资规模超10亿元。主要任务包括加强低空空域协同管理、夯实低空基础设施建设、构建低空智联网、建设低空服务运营体系、拓展低空应用场景、发展低空制造业产业、推动建立支撑体系等。保障措施涵盖加强统筹协调、加大政策支持、强化财政金融服务支持和营造良好的发展环境。

9月18日，《中共三亚市委关于加快发展新质生产力的决定》正式公布，其中明确积极培育发展空天产业，大力培育发展低空经济。根据《决定》，三亚市将健全低空经济产业发展相关规划、制度、政策，完善通航机场、停靠设施、通航飞行管制等服务体系建设。开通市内、城际、城郊eVTOL载人示范航线，开展eVTOL城市空中交通应用，完善空中现代综合交通体系。支持发展“无人机+生活场景”物流服务，推进无人机在医疗物资运输、外卖配送、急件闪送、即时零售等物流场景综合开发。大力发展低空旅游，丰富发展空中观光、娱乐飞行、空中婚礼等业态。拓展低空飞行器在海洋管理、农业植保、安全巡护、应急救援、城市综合治理等领域以及岛礁通勤往来、短途投送力量建设、南海维权保障等方面的应用，打造全国低空经济示范城市。

大鹏新区发布低空经济高质量发展实施方案（2024—2026），从总体目标、重点任务、保障措施三方面进行规划。方案旨在建设大湾区无人机综合测试集中区和低空经济产业创新发展引领区，打造海陆空全空间无人体系体验区。主要目标包括：建成无人机测试基地，设立100个以上低空起降点，形成20亿元以上低空经济产业规模，吸引40家以上代表性链上企业，建立2家以上国家、省市级技术平台，打造多个示范应用场景，开通50条以上低空航线。方案还提出推进低空基础设施建设、优化产业发展环境、拓展应用场景、推进政策创新等具体措施。

近日，大鹏新区发布低空经济高质量发展实施方案（2024—2026）。该方案从总体目标、重点任务、保障措施三方面进行了详细的规划。旨在建设大湾区无人机综合测试集中区、低空经济产业创新发展引领区，为打造海陆空全空间无人体系体验区打下坚实基础。该方案明确，要建成无人机测试基地，低空起降点达到100个以上；形成多元业态、差异化发展的低空经济产业集群，低空经济产业规模力争达到20亿元以上，吸引代表性链上企业40家以上，国家、省市级技术平台2家以上；围绕物流运输、旅游观光、城市治理等领域打造一批示范应用场景，开通低空航线50条以上。

工信部近日印发《关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知》（以下简称《通知》），旨在提升移动物联网行业供给水平、创新赋能能力和产业整体价值，加快推动移动物联网从“万物互联”向“万物智联”发展。《通知》明确，基础电信企业要加快探索人工智能技术在移动物联网络的应用部署，推动实现网络连接、资源管理、运行维护等方面的内生智能，提升网络智能化水平。加强面向城市智联、低空智联、农业智联等场景适配，更好满足高中低速、广域覆盖、上行增强等业务需求。

上海市经济和信息化委员会发布通知，为落实《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，现开展低空经济产业重点项目征集工作。重点领域包括：领军企业培育项目，涵盖电动垂直起降航空器、工业级无人机、新能源通航飞机及低空飞行运营服务企业；关键配套研发项目，涉及先进动力、网联通导及关键系统配套；软硬设施建设项目，包括起降设施、空联设施、航路设施和服务设施；应用场景推广项目，涉及物流运输、应急救援、低空文旅、智慧城市场景及载人交通。申报主体需在9月30日前提交电子版申报材料至指定邮箱。征集项目将纳入上海市低空经济产业重点项目储备库，并研究后续支持措施。通知提供了具体联系人及联系方式。

《行动方案》提出2024年底，在全省率先开展低空空域管理改革试点，经军方同意，由地方政府发布无人机适飞空域，建设军、地、民低空空域协同管理机制，布局低空全产业链；2025年底，布局无人机飞行服务站、临时起降点，打造低空产业创新平台，全市低空产业链能级跃升，技术创新能力明显增强，形成低空经济战略性新兴产业集群，争创民用无人驾驶航空器试验基地；2026年底，围绕打造高能级无人机产业体系，飞行服务更加优质。力争低空产业相关企业数量突破400家，组织筛选低空产业10大创新场景，争创国家低空经济示范区。《行动方案》自印发之日起执行，有效期至2026年12月31日。