FAA的人力配置问题加剧了飞行的危险变数

美国联邦航空局（FAA）面临的空中交通管制员人力配置问题，以及这些问题对飞行安全和运营产生的负面影响。以下是文章的核心内容概述：

事件背景

事故回顾：1月29日，美国航空公司5342号航班与一架陆军直升机在罗纳德·里根国家机场附近相撞，造成67人丧生，这是自2001年以来美国最严重的空难。

管制员观点：两名空中交通管制员向《新闻周刊》透露，FAA的人手短缺问题已对公共安全产生了负面影响，并使航空业长期以来面临的危险境况进一步加剧。

FAA的人力短缺问题

工作压力：FAA的空中交通管制员岗位承受着巨大的工作压力，人员配备不足导致管制员需要长时间连续工作、频繁遭遇强制性加班，进而引发高离职率。

官员回应：FAA官员未对空中交通管制员提出的人手短缺可能对安全和运营造成负面影响的指控给予正面回应。

管制员的具体观点

长期问题：一位经验丰富的管制员表示，FAA长期存在的人力短缺问题已导致“危急”局面的出现，空中交通管理系统一直处在岌岌可危的境地。

事故预期：另一位FAA管制员提到，尽管无法确定人员短缺是否是导致1月29日空难的直接原因，但这一悲剧对众多航空领域专家而言并非完全出乎意料。

造成现状的原因

低薪与严苛时间表：管制员表示，FAA的员工在航空业内的薪资相对较低，尤其是与飞行员相比存在显著差距，并且他们还需承受极为严苛的工作时间安排。

职业选择倾向：年轻人更倾向于投身飞行员职业，而非管制员岗位，因为飞行员不仅生活质量更高，而且收入也高得多。

多样性要求的影响：一位管制员表示，多样性要求对招聘工作产生了影响，导致一些符合条件的候选人被排除在外；另一位管制员则认为基于多样性标准的招聘对运营的影响不大，但可能对人员数量有影响。

薪资与招聘情况

薪资数据：根据美国劳工统计局的数据，2023年5月，空中交通管制员的年薪中位数为137,380美元，而航空公司飞行员、副驾驶和飞行工程师的年薪中位数则达到219,140美元。

FAA薪资信息：FAA网站显示，空中交通管制专家的年薪中位数为127,805美元，薪资水平会因管制单位所在地和空域的复杂程度而有所差异。

薪资差异：管制员薪资在美国各州之间存在显著差异，例如新罕布什尔州的平均薪资高达163,480美元，而阿肯色州仅为75,950美元。

人员配置与退休政策

工作年限与退休：空中交通管制员通常需工作满20年，年满50岁时便可以退休，并领取高于同行的养老金。

招聘与培训：FAA在2024年已招聘了超过1800名空中交通管制员，使全国总数攀升至14000人，但具备专业认证的管制员数量为10,800人，远低于设定的目标14,600人。

人员配置达标率：截至2023年9月，机场塔台和终端进近区域的认证专业管制员的人员配置目标仅实现了72%的达标率，罗纳德·里根国家机场仅为63%。

FAA的应对措施

首要任务：扭转空中交通管制员数量长期下滑的趋势已成为FAA的首要任务。

培训过程：候选人将在俄克拉荷马城接受最多四个月的培训，随后开始长达四年的在职培训，并非所有人都能顺利完成培训。

管制员的工作压力

强制退休年龄：管制员的强制退休年龄为56岁，这给在职的空管员带来了更大的工作压力，FAA不得不频繁安排加班。

工作制度：在较大的FAA工作地点，管制员需实行每周六天的工作制。

结论

尽管美国的航空系统在过去20年里表现出较高的安全性和抗压能力，但目前该系统正徘徊在灾难的边缘。FAA的人力短缺问题不仅加剧了管制员的工作压力，也对飞行安全构成了潜在威胁。解决这一问题需要提供更具竞争力的薪酬待遇，并优化招聘和培训流程。

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