里根国家机场空中相撞调查聚焦FAA风险分析

2025年1月29日，华盛顿里根国家机场（DCA）附近发生了一起严重的航空事故，一架美国鹰航的CRJ-700支线喷气式客机与一架西科斯基UH-60L“黑鹰”直升机相撞，导致机上67人全部遇难。事故发生后，国家运输安全委员会（NTSB）和美国联邦航空局（FAA）展开了调查，以确定事故原因并采取措施防止类似事件再次发生。

调查进展

NTSB建议：2025年3月11日，NTSB发布安全建议信，要求FAA在15/33号机场备用跑道使用时，禁止直升机在里根国家机场东部沿4号直升机航线的特定部分运行，并指定一条替代直升机航线。NTSB将这两项建议标记为“紧急”，并建议FAA与国防部等利益相关方合作制定安全替代方案。

临时限制措施：事故发生后，FAA发布了临时限制措施，有效期至3月31日，并立即接受了NTSB的建议。

风险分析：NTSB审查发现，2011年至2024年间，由于与DCA附近的直升机发生冲突，商用飞机平均每月收到一次空中防撞系统（TCAS）的决断咨询（RA）。大多数事件发生在进近阶段，其中三分之二发生在夜间。调查人员发现，2021年10月至2024年12月期间，商用飞机和直升机之间有约1.52万次接近至横向1海里和垂直400英尺范围内，其中85次事件中，间隔距离小于横向1500英尺和垂直200英尺。

FAA的应对措施

新限制措施：FAA实施了超出NTSB建议范围的新限制措施，实际上禁止了所有非必要的直升机在4号航线上从海恩斯角到威尔逊桥的通行。如果要执行必须任务，所有其他商业航班必须暂停。

AI技术应用：FAA正在利用人工智能（AI）技术检测其他机场的类似风险模式，分析8个城市中12个设有直升机航线的机场的交通模式，并计划在未来几周内将AI监控扩展到全国范围。

通信与人员配置问题

通信问题：调查发现，DCA塔台管制员与两架飞机机组之间的通信存在关键信息未传达到位的问题。例如，管制员通知直升机飞行员CRJ正在盘旋的通话部分可能没有被直升机机组接收到。

人员配置：事故发生当天，DCA塔台的本场管制员和直升机管制员岗位在下午3点40分左右被合并，由一名管制员负责。这种人员配置并不罕见，但可能影响了管制员的态势感知能力。

行业反应

美国航空协会：支持永久暂停DCA周边的直升机飞行，但允许某些例外，并认为其他繁忙机场周边的直升机运行也应重新评估。

全国空中交通管制员协会（NATCA）：警告说，与安全相关的程序性变更应基于对特定风险的协同分析，FAA和NATCA必须继续合作，以确定最安全的运行方式。

结论

里根国家机场的空中相撞事故凸显了航空安全领域中存在的风险和挑战。NTSB和FAA的调查揭示了通信、人员配置和风险分析等方面的问题，并采取了相应的限制措施和技术创新。随着AI技术的应用和对其他机场的分析，FAA希望更好地识别和管理潜在风险，以防止类似事故再次发生。

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