民航局关于印发《民航重大安全隐患判定标准（2024年修订版）》的通知

《民航重大安全隐患判定标准（2024年修订版）》的通知文件，由中国民用航空局发布，旨在提高民航重大安全隐患排查和治理效能，指导全行业做好隐患排查整治工作。以下是其核心内容：

一、文件背景与目的

• 为落实《民航系统安全生产治本攻坚三年行动方案》，民航局修订了《民航重大安全隐患判定标准（试行）》，并印发给民航各地区管理局、航空公司、机场公司等单位，要求认真执行。
  

二、判定标准的主要内容

（一）适用范围

• 适用于民航生产经营单位和民航行政机关判定重大安全隐患，其他相关单位参照执行。
  

（二）定义

• 安全隐患：指违反法规、标准或管理规定，可能导致事故、征候及一般事件的人的不安全行为、物的危险状态和管理上的缺陷。
  
• 重大安全隐患：危害和整改难度较大，需停产停业整改或因外部因素难以排除的隐患。
  

（三）分类

民航重大安全隐患分为三类：

1. 组织原因导致的严重违规违章、超能力运行等安全管理缺陷。
   
2. 关键设备、设施的严重违规违章等不安全状态。
   
3. 关键岗位人员的严重违规违章等不安全行为。
   

三、具体判定情形

（一）大型飞机公共航空运输承运人

• 组织原因：如重复违规安排航班运行、训练记录造假、使用不符合资质人员等。
  
• 设备与系统：如机载设备违章放行、电子化系统瘫痪、不合格航材违规使用等。
  
• 人员行为：如机长和签派员低于标准执行航班、货物配载人员隐载或私拉危险品等。
  

（二）民用航空器维修单位

• 组织原因：如违规从事维修工作、使用不符合资质人员、维修记录造假等。
  
• 工具与器材：如使用不符合规章要求的工具、违规使用不合格航材等。
  
• 人员行为：如重复出现同类维修差错。
  

（三）民航运输机场

• 组织原因：如超能力运行、消防人员不足等。
  
• 设备设施：如跑道破损、灯光系统未经检验、消防设施失能等。
  
• 人员行为：如飞行区作业人员无证上岗。
  
• 不停航施工：如未经审批开工、施工不符合高度限制等。
  

（四）民航空管单位

• 组织原因：如管制员超时运行、资质造假、超扇区容量运行等。
  
• 设备设施：如导航设备未经校验、电磁环境破坏等。
  
• 人员行为：如管制员脱岗、睡岗或导致管制原因征候的违规行为。
  

（五）其他

• 未建立全员安全生产责任制、未配备安全生产管理人员、未保证安全生产投入等。
  

四、其他规定

• 对于判定困难或风险较大且难以直接判断为重大安全隐患的情形，可组织专家进行综合分析判定。
  
• 本标准自2025年1月1日起实行，原《民航重大安全隐患判定标准（试行）》同时废止。

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