美国FAA预计发布SFAR条例，为2025年eVTOL飞机运营铺路

美国交通部负责政策的代理副部长克里斯托弗·科斯表示，下个月，美国联邦航空管理局预计将发布备受期待的《特殊联邦航空条例》（SFAR），内容是“动力升力整合：飞行员认证和操作”。今天上午，科斯在华盛顿特区举行的霍尼韦尔第三届年度先进空中机动峰会上发表讲话时补充道：“我认为你会看到它对这些评论做出了积极回应。”

他强调，在首批先进空中机动车辆准备投入使用时，政府将为它们的运营铺平道路。他补充说，SFAR 将“远远领先于联邦航空管理局与我们的制造商在 2025 年机队中努力合作的认证”。

拟议的规则旨在为 2025 年在美国推出 eVTOL 飞机奠定基础，但 人们普遍担心该规则与国际标准和飞行员资格要求不一致。

NBAA 政府事务高级副总裁克里斯蒂·格雷科·约翰逊 (Kristie Greco Johnson) 在霍尼韦尔论坛上向与会者表示，业界希望最终版 SFAR 将提供一条“实用途径”，使 AAM 能够无缝融入国家空域系统，并通过多种应用增加运输机会。

格雷科·约翰逊补充道，如果联邦航空管理局在几周内交付 SFAR，“这将是该机构的一项重大成就。他们现在有很多事情要做，而且必须按时交付，这是一件大事。”

通用航空制造商协会政府事务总经理阿曼达·乔伊纳对此表示赞同，并强调需要采取“某种过渡措施”，届时行业建议可能不会被采纳。“对于这个行业来说，能够在短期内将产品推向市场并投入运营至关重要。”

众议院航空小组委员会副主席 Rudy Yakym（印第安纳州共和党人）告诉听众，由于联邦航空管理局重新授权法案最近完成，国会的这项工作才刚刚开始，因为它具有监督职能。“我们不希望联邦航空管理局成为一切事情的简单橡皮图章，”Yakym 说。“另一方面，我们也不希望他们破坏创新。我们可以找到一个折衷方案，让创新在将安全放在首位的环境中得到培育。”

与此同时，科斯还表示，根据国会的意愿，他的办公室正在完成一项国家战略，以建立“一个大胆的航空生态系统协作计划，能够适应大规模先进空中机动作战，并与无人机作战、传统飞机，甚至更智能的地面过渡选项完全结合。”

他指出，国防部于 2023 年成立了先进空中机动跨部门工作组，该工作组已扩大到约二十多个联邦机构和办公室，与利益相关者会面。“他们表现出了真正的兴趣，愿意齐聚一堂，共同探讨先进空中机动未来长期愿景的关键问题，”他说。

这项国家战略体现了该跨部门小组一年多的工作成果，科斯补充道，“该计划确实非常全面。”他承认，该计划在发布之前仍有许多步骤，包括机构审查和国会简报。

“但我相信，这将是一套能够得到业界、学术界、劳工、州和地方合作伙伴以及国会支持的文档，”科斯说。“这是我们在交通部获得先进空中机动性和航空业未来所需要的。我们认识到，仅凭联邦航空管理局认证飞机是不够的。”

美国交通部航空和国际事务助理部长 Carol (Annie) Petsonk 在霍尼韦尔论坛上向与会者介绍了跨部门工作组的工作过程：“当国会指示我们为国家制定先进空中机动战略时，它指示我们与六个机构进行谈判，以组建一个跨部门工作组。我们发出了这一消息，并希望所有六个机构都能加入我们；22 个机构这样做了。我们很高兴有这样的参与。”

她说，工作组不仅有美国国家航空航天局和国防部等预期机构的加入，还有教育部等机构的加入，这些机构很早就认识到该行业可以创造就业机会并且需要培训。

美国交通部航空分析办公室副主任兼先进空中机动执行负责人彼得·欧文 (Peter Irvine) 补充道：“我们对此采取了非常实质性的方法。”该小组已在空域、基础设施、安全、研究、测试和技术、社区参与和劳动力等领域提出了约 36 项建议。

此外，科斯还呼吁业界采取行动，与当地和地区领导人联系并合作制定实施计划。他说，AAM 的最大障碍将是社区的接受度——巴黎奥运会就是明证——而关键的一步是让当地领导人参与进来。

当被问及何时会发布关于超视距 (BVLOS) 的提案时，科斯表示：“我们正在努力。这是当务之急。”

根据今年早些时候通过的 FAA 重新授权法案，FAA 必须在本月之前发布 BVLOS 拟议规则制定通知。不过，FAA UAS 办公室执行董事 Jeffrey Vincent 表示，目标是在今年晚些时候发布该通知，并在明年制定最终规则。