欧洲航空安全局 (EASA) 与国际航空运输协会 (IATA) 合作应对 GNSS 欺骗和干扰造成的航空安全威胁

欧盟航空安全局 (EASA) 和国际航空运输协会 (IATA) 宣布了在 EASA 总部联合举办的打击 GNSS 欺骗和干扰事件研讨会的结论。

研讨会的高级别结论是，对提供飞机精确位置信息的卫星服务的干扰可能会给航空安全带来重大挑战。减轻这些风险需要采取短期、中期和长期措施，首先是共享事件信息和补救措施。

EASA 代理执行董事 Luc Tytgat 表示：“GNSS 系统为航空业提供了巨大的优势，可提高繁忙共享空域的运营安全性。” “但我们看到针对这些系统的攻击急剧增加，这带来了安全风险。欧洲航空安全局正在应对这些新技术特有的风险。我们立即需要确保飞行员和机组人员能够识别风险并知道如何做出反应并安全着陆。从中期来看，我们需要调整导航和着陆系统的认证要求。从长远来看，我们需要确保参与未来卫星导航系统的设计。应对这一风险是该机构的首要任务。”

“航空公司发现 GNSS 干扰事件显着增加。为了解决这个问题，我们需要协调收集和共享 GNSS 安全数据；飞机制造商提供的通用 GNSS 事件程序指南；各国承诺保留传统导航系统作为全球导航卫星系统被欺骗或干扰时的备用系统。在实施这些项目时，欧洲航空安全局和其他政府当局的支持和资源至关重要。航空公司将是重要的合作伙伴。无论采取什么行动，他们都必须成为解决方案的焦点，因为他们是面临风险的前线。”国际航空运输协会总干事威利·沃尔什 (Willie Walsh) 表示。

研讨会商定的旨在使 GNSS 提供的定位、导航和授时 (PNT) 服务更具弹性的措施包括：

GNSS 干扰事件数据的报告和共享。在欧洲，这将通过欧洲事件报告计划和EASA 的 Data4Safety 计划来实现。由于这是一个全球性问题，为了更好、更全面地理解，通过连接IATA 的飞行数据交换 (FDX)或Eurocontrol EVAIR等数据库来整合报告中提供的所有信息非常重要。该主题将包含在所有感兴趣的利益相关者之间的讨论中，该讨论将在本次研讨会之后启动。

飞机制造商的指导。这将确保飞机运营商有足够的能力来管理干扰和欺骗情况，符合EASA 的安全信息公告 (SIB) 2022-02R2。

警报：EASA 将向相关利益相关者（航空公司、空中导航服务提供商 (ANSP)、制造业和机场）通报攻击情况。

备份：航空业必须保留传统导航设备的最低运行网络（MON），以确保 GNSS 导航有常规备份。

“欺骗”和“干扰”的背景

近年来，全球导航卫星系统 (GNSS) 干扰和欺骗事件日益威胁到东欧和中东地区定位、导航和授时 (PNT) 服务的完整性。全球其他地方也报告了类似事件。GNSS 是基于美国全球定位系统 (GPS) 和欧盟伽利略等卫星星座的服务。“干扰”会阻止信号，而“欺骗”则会向飞机上的接收器发送虚假信息。

这些中断对依赖精确地理定位服务的更广泛的行业（包括航空业）构成了重大挑战。此类攻击属于网络安全领域，EASA 已针对安全威胁开发了一个工具包。欧洲国家航空管理局 (NAA) 已明确要求欧洲航空安全局 (EASA) 采取措施应对这一风险。   

关于研讨会

研讨会的参与者分享了所经历的实际事件的信息，以加深对感知威胁的集体理解。与会者对此次活动表示广泛赞赏，并一致认为需要及时集体解决这一问题。来自航空公司、制造商、系统供应商、空中航行服务提供商和机构的 120 多名参与者参加了 2024 年 1 月 25 日在科隆举行的现场活动。