美国联邦航空局采取“立即行动”改进空中交通管制安全

继本周早些时候发布了一份关于美国空中交通管制（ATC）运行状况的严厉报告后，美国联邦航空管理局表示正在采取“立即行动”加强培训和安全报告。

“航空业是安全的，因为我们不断寻找改进方法，”美国联邦航空局局长迈克·惠特克 (Mike Whitaker) 11 月 17 日表示。“独立安全审查小组提出了一些极好的建议，我们将立即采纳其中一些建议。”

今年早些时候，在美国联邦航空管理局 (FAA) 安全峰会之后，一个安全审查小组采取了行动，并于 11 月 15 日发布了一份报告，猛烈抨击美国监管机构在众多问题上拖拖拉拉，这些问题可能会给日益复杂的美国国家空域系统带来风险。人员配置水平低、新管制员的招募和培训缓慢、基础设施老化以及经常过时的技术是首要问题。缺乏资金仍然是这些问题的核心。 

独立安全审查小组在报告中向 FAA 提出了 24 项建议，监管机构现在表示将立即对其中一些建议采取行动。首先，它将“为空中交通大学培训倡议合作伙伴计划中的学院和大学提供额外支持……以确保这些计划的毕业生具备在[空中交通管制]设施开始在职培训所需的技能”。

此外，它还承诺加大对来自军事和私营行业经验丰富的管制员的招聘力度，增加美国联邦航空局学院的课堂容量，并扩大高级培训在全国范围内的使用。

该机构还表示，将“到 2025 年 12 月完成在 95 个设施中部署塔台模拟器系统”，并于 2024 年 1 月部署第一个系统。该机构还旨在向 FAA 管理员和航空安全副管理员提供空中交通安全监督服务的报告。

2022 年 10 月至 2023 年 2 月期间发生了 10 起航空事故，导致安全审查小组于 2023 年 5 月成立。其中包括 1 月份发生的一起事故，当时两架商用客机在纽约约翰·F·肯尼迪国际机场相撞。美国航空公司的一架  客机拐错了方向，穿过了跑道，而跑道上已经有另一架飞机获准起飞。 

几周后，在德克萨斯州奥斯汀，一架联邦快递波音 767-300ER 货机获准降落在 西南航空 737-700 获准起飞的同一条跑道上。这架联邦快递喷气式飞机下降至 150 英尺低空，然后开始复飞。

萨拉索塔和伯班克的另外两起险情同样让业界质疑安全链中的环节是如何断裂的。 

再加上去年六月最繁忙的旅行周末之一发生的恶劣天气，脆弱且压力过大的 ATC 系统可能会完全崩溃，导致数千个航班数天的延误和取消。 

报告称，目前空中交通管制员的加班率达到了“历史最高”水平。这会导致缺勤、生产力下降和疲劳。通常情况下，各个部门会合并在一起，管制员会减少飞机数量，而本应进行监督的管理人员则被要求协助紧张的工作人员。 

报告补充说，尽管操作的复杂性以及这些控制器必须管理的流量有所增加，但目前经过完全认证的控制器比 2012 年少了 1,000 个。