创新中小机场空管服务模式研讨会在京召开

为了贯彻落实民航局党组关于提升中小机场空管安全保障能力要求，9月13日，由民航局空管局、中国民用机场协会举办的创新中小机场空管服务模式研讨会在京召开。民航局综合司、机场司、空管办相关领导莅临会议，民航局空管局党委书记文学正、副局长杨海红、工会主席李其国到会指导。会议由机场协会秘书长张瑗主持，民航空管系统、地区管理局、机场集团、中小机场、机场协会相关代表参加了会议。

会议指出，自民航局部署中小机场空管安全保障能力提升行动以来，空管局采取务实举措，认真落实各项目标任务，明确业务运行一体化对口帮扶范围，做好进近管制空域统一规划，初步确定中小机场进近管制区规划方案，起草中小机场存量和新增进近管制服务统一提供实施方案，顺利完成了川南进近管制区正式启用，有效帮助中小机场提高运行容量、提升安全水平。同时，起草了《空管局统筹中小机场共建现代化空管体系行动纲要》（“以下简称《行动纲要》”），会同机场协会共同调研，形成了《关于创新中小机场空管服务模式的调研报告》（“以下简称《调研报告》”），以提升中小机场空管安全保障能力为契机，迈出了空管业务运行一体化的新步伐。

会议对目前空管系统关于提升中小机场空管安全保障能力情况进行了介绍，重点解读了《行动纲要》和《调研报告》。与会的21家中小机场空管单位代表，结合中小机场空管人员能力建设、共建共管中小机场空管单位、购买优化空管服务模式、空管系统内部管理机制改革等方面，开展了深入交流。相关地区管理局和地区空管局针对中小机场提出的有关问题，进行了详细回复。

交流研讨期间，还分别召开了川南、绵阳进近有关事宜专题工作会、空管局与云南省机场集团共建共管中小机场专题工作会。

中小机场空管是民航安全运行的重要组成部分，也是民航安全管理最薄弱的环节之一。2023年中小机场起降航班共计368万架次，占全国运输机场总起降架次31.42%。中小机场空管与空管系统同样肩负重要职责，但发展不平衡不充分、空管保障容量提升速度落后于空中交通流量增长速度等矛盾越加突出。

会议明确：要坚决确保两个绝对安全，紧紧围绕中小机场空管安全保障能力提升的主线，由空管系统分阶段统一提供中小机场的进近管制服务。要统筹中小机场空管单位共建现代化空管体系，将中小机场空管发展融入世界一流空管建设进程中，共同为推动空管高质量发展而不懈奋斗。

与会代表表示，将按照民航局《中小机场空管安全保障能力提升行动方案（2023-2025年）》，持续推进中小机场空管安全保障能力提升工作，为民航进一步全面深化改革提供中小机场空管改革样本，为切实提升空管安全发展水平、谱写交通强国建设民航新篇章作出更大贡献。