美国联邦航空管理局因发射许可证违规对SpaceX处以罚款

巴黎——美国联邦航空管理局 (FAA) 宣布，计划对 SPACEX 处以超过 633,000 美元的罚款，原因是其在 2023 年两次违反发射许可证规定，SPACEX 首席执行官埃隆·马斯克表示将在法庭上进行抗辩。

美国联邦航空管理局 9 月 17 日宣布，已通知 SPACEX 拟处以 633,009 美元罚款，原因是该公司在2023 年 6 月猎鹰 9 号发射 Satria-1 或 PSN Satria 宽带卫星和2023 年 7 月猎鹰重型发射 Jupiter-3 或 EchoStar-24 宽带卫星期间违反了发射许可条款。两次发射均成功。

对于 Satria-1 的发射，FAA 在向该公司发出的强制执行通知中表示，SPACEX 已于 2023 年 5 月要求更改其通信计划，以允许使用位于肯尼迪航天中心的“Hangar X”设施中的新发射控制中心，并跳过在升空前两小时对发射控制员进行的投票。

美国联邦航空管理局在预定发射前不久通知 SPACEX，无法及时批准这些变更并修改许可证，尽管强制执行通知没有说明原因。SPACEX 继续使用 Hangar X 控制中心，并跳过了发射的“T-2 小时”投票。

该机构认定，SPACEX违反了其发射许可证的两项条件，每项条件可处以最高283,009美元的民事罚款。FAA表示，计划对SPACEX因此次发射处以总计35万美元的罚款。

一个月后，SPACEX 进行了猎鹰重型火箭的木星 3 号发射，但根据另一份执法通知，在发射前九天，该公司要求修改其发射许可证，以允许其在肯尼迪航天中心 39A 发射台使用一个新的 RP-1 燃料油库。

美国联邦航空管理局在预定发射日期前两天通知 SPACEX，该机构无法及时修改许可证，但 SPACEX 仍然使用新的储油场进行发射。该机构表示，它提议对 SPACEX 处以最高 283,009 美元的罚款，以弥补这一违规行为。

美国联邦航空管理局首席法律顾问马克·尼科尔斯 (Marc Nichols) 在一份声明中表示：“安全是联邦航空管理局一切工作的重中之重，包括对持有商业太空运输执照的公司进行安全监督的法律责任。如果公司未能遵守安全要求，将会产生后果。” 

对于这两起事件，SPACEX 有 30 天的时间做出回应，可以选择参加与机构律师的“非正式会议”并提交信息来解释发生的事情。

不过，马斯克表示，SPACEX 会将 FAA 告上法庭，而不是采用这些行政程序。他在自己拥有的社交媒体平台 X 上 发帖称：“SPACEX 将以监管过度为由起诉 FAA。”

马斯克在其他帖子中声称，罚款是 FAA 对 SPACEX 的“法律战”。他辩称：“我非常有信心，调查结果将揭露 FAA 的不当、出于政治动机的行为。”但他没有提供任何证据来支持他的说法。

在另一篇帖子中，马斯克似乎对 FAA 的权威感到困惑。“令人惊讶的是，波音公司没有因 Starliner 而受到罚款！”他写道。“FAA 航天部门正在骚扰 SPACEX，说一些与安全无关的胡言乱语，而在美国宇航局得出结论认为他们的航天器不够安全，无法将宇航员带回来后，却对波音公司放行。”

对于像 Starliner 的载人飞行测试任务这样的商业载人任务，机组人员安全是 NASA 的责任，而不是 FAA 的责任。FAA指出：“FAA 在这些任务期间与 NASA 合作，并通过其商业太空许可程序负责公共安全，而 NASA 负责机组人员安全。 ”

“学习期”也限制了联邦航空管理局为航天参与者制定安全法规的能力。该期限于 2004 年底设立，已多次延长，目前有效期至 2024 年底。联邦航空管理局确实有有限的权力来监管机组人员的安全，以确保他们能够操作航天器而不会危害公众。

最新提议的罚款并不是 FAA 第一次对 SPACEX 处以罚款。2023SPACEX-for-missing-launch-data/">年 2 月，FAA 向 SPACEX 发出了类似的通知，称其违反了六个月前猎鹰 9 号星链发射的发射许可条款。在那起案件中，SPACEX 没有按照许可条款的要求在发射前至少七天提交发射碰撞分析轨迹数据。FAA 提议罚款 17.5 万美元。

SPACEX 还面临另一家机构的罚款，这些罚款与该公司在德克萨斯州博卡奇卡星际基地的星际飞船发射活动有关。美国环境保护署于 9 月 10 日SPACEX-clean">宣布对 SPACEX 处以 148,378 美元的罚款，原因是其违反了《清洁水法案》的规定。罚款涵盖了在未获得适当许可的情况下从发射台上的发射喷淋系统中排放废水，以及该公司早些时候将液氧泄漏到现场受保护湿地的另一起事件。

美国环保署指出，拟议的罚款是与 SPACEX 进行“和解沟通”的结果。该和解协议将在 10 月 21 日前接受公众评论。