西飞产业集团推进国企改革三年行动侧记

2020年6月30日，中央深改委第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》，发出了深化国企改革的动员令。这纸动员令在航空城阎良掀起了为期三年的“改革”之考。

作为我国大中型军民用飞机科研生产基地，西飞党委贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“可衡量、可考核、可检验、要办事”的改革标准，开启了改革征程。三年来，西飞产业集团在国资委及航空工业的领导下，完成了国有经济布局优化和结构调整等多项改革工作——率先成立航空工业第一个新型航空产业集团、以高质量党建推动创新型国家级大中型飞机研发制造服务一体化基地建设、以创新为引领推动科技和人才体系建设提升，成为三年改革成绩单上最为耀眼的存在，同时也有力推动了企业的高质量发展。

破局：产业结构的脱胎换骨

作为中航西飞规划经营部战略管理高级专家和改革成效的见证者，张志鹏多次参与国企改革三年行动方案的制定。谈起改革，他感受颇深：“改革是永恒的主题，也是推动企业发展的根本动力。通过反复摸索和实践，我们实现了整机设计研发、生产制造、维修服务资源的系统整合，获得了巨大的改革红利。”

2020年，国企改革三年行动计划正式启动，张志鹏所在的中航西飞成为重要试点区。“这次改革是一次自上而下和自下而上相结合的全体系、综合式改革。”这是张志鹏参与改革过程中最为直观的感受，“我们组建了西飞产业集团，开创了以主机厂所系统整合为路径，以做强主业能力为目标的新型航空产业集团建设的先河。”

西飞产业集团由中航西飞、陕飞、一飞院、西飞民机、天飞、西飞资产等六家单位联合组成，以军用航空、民用航空和航空服务三大产业为核心。按照“七统一”的整体思路推进，探索出了军工企业治理新模式，打造出上市公司改革新典范。

改革带来了活力之变、效率之变、气象之变。在航空工业的正确领导下，西飞产业集团实现了航空工业集团范围内主机单位的一次重大整合，实现了航空主业相关业务、资产和股权的整体上市，有效解决了历史遗留和军工上市资质统一问题，实现了企业规范运作，关联交易税费大幅减少，为企业高质量发展打下坚实基础。

面对未来，张志鹏信心满满：“改革无止境，未来，我们将在经营理念、运作机制和发展路径上继续创新，改变以往相对封闭自成的传统军工企业集团模式，以更加开放的心态融入市场中去。”

把舵：高质量党建的“定盘星”作用

2022年9月30日，C919大型客机在北京获颁型号合格证，引发国民热议。这张合格证承载着国人的希望，也承载着中航西飞C919柔性党小组全体成员的奋斗经历。对于承担了C919大型客机机体结构50%以上研制工作的中航西飞职工来说，这个标志性事件给他们的工作生涯添上了浓墨重彩的一笔。在随后召开的主题党日活动中，中航西飞副总工程师郝巨说：“我们一定要牢记嘱托，聚焦飞机设计、生产技术研究，全力推动国产大飞机建设。”

在C919项目柔性党小组欢呼雀跃之时，王文昊所在的结构件厂却被一条“牛腿”困扰。“牛腿”指的是小梁类零件，因形状复杂、体积大、加工难，形似牛腿而得名。在多次实践后，王文昊发现数控加工可以有效地减少钳工打磨时间，缩短生产周期。为了寻找合适的数控设备，他当即找到了加强承力件党小组组长边江鹏，寻求支援。通过两个党小组结对共建，调整排产计划，终于啃下了这块“硬骨头”。

依托项目建立柔性党小组，以党建的力量助推型号任务完成，是中航西飞探索高质量党建工作的一个缩影。2021年，中航西飞荣获第四届中国质量提名奖，并先后获得中央企业先进集体、国家首批智能制造标杆企业等称号，公司经营业绩考核在航空工业考核排名中也逐年提高，交付装备总数同比大幅攀升，促进了战斗力快速生成，特别是运20飞机批量列装部队，成为航空工业“20时代”的中坚力量。

党的二十大召开当日，中航西飞领导班子成员、用户代表和部分党员干部职工在公司运20飞机科研生产现场集中收看了党的二十大开幕会盛况，领悟党的二十大精神。随后，党委书记为研制攻坚团队现场授旗，亲身参与运20研制的职工们都很激动，大家深深感到，自己的命运和国家民族的命运紧紧联系在一起，充满了拼搏的力量。

党建强则装备强。国企改革三年行动实施以来，西飞党委担当作为，创新实践了“1234”机制，以“党建+”引领航空装备研制生产的全过程，破解了制约发展的瓶颈，促使党员职工在攻坚克难中锤炼韧性、提高本领，筑牢了装备研制全线高质量党建的坚实基础，有效激发了基层党组织政治功能和组织力，推动新型航空产业集团保军强军能力的跃升，进一步确保了国企的高质量可持续发展。

启航：科技创新增添发展动力

樊虎是中航西飞机翼装配厂技术室主管师。从业五年来，他在中航西飞的生产一线历练成长，攻克多项技术难关，推动了数智化装配的发展及技术应用。在樊虎看来，自我价值的实现离不开公司的培养。是公司让他参与到重点课题项目研究中，给予了他提高与成长的机会。在公司的支持下，他参加了“率先杯”未来科技创新大赛并得到赛方评委一级行业专家的高度认可，这让他激动了许久。“有平台、有资源、有志同道合的同事，我们只需要静下心来钻研技术，这是每个技术人员最渴求的。”樊虎开心地说。

毕业于复旦大学的博士魏洪杨最近也是非常忙碌。一大清早，魏洪杨就开始和同事们沟通工作进度，每天的头脑风暴，“较真”的技术人员们常常争得不可开交。为创造“才尽其用”的优质环境。中航西飞大力推行“揭榜挂帅”，鼓励想干事、有能力的优秀人才主动“揭榜”、牵头“挂帅”。2022年与8家高校、科研院所签订合作协议，开展7个重点实验室建设，完成第二批博士工作室建设，首批7项“揭榜挂帅”项目实现阶段性验收。同时，以博士为核心组建创新团队，形成有利于人才发展的“磁场效应”“集聚效应”和“链式效应”。

2020年以来，中航西飞加快构建新时代航空强国“领先创新力”，持续优化科技创新机制体制。通过打造大飞机创新原这一创新平台，密切对接国家级重大科学原理研究机构，扎实攻坚“十大技术工程”，全面提升技术创新能力。同时，加大对基础研究、基础应用研究的投入。在人才发展方面，通过持续健全人才工作体制机制，构建具有自身特色的“12321”人才发展体系；同时强化领导班子和领导人员队伍建设，形成高质量的科技创新平台。2022年，中航西飞引进高校毕业生228人，其中硕士及以上占比57.46%，“双一流”院校占比96.49%，申请高层次人才引进工资总额单列支持1260万元。

近年来，西飞产业集团持续推进科技创新平台建设，已拥有国家级企业技术中心、国家国际联合研究中心、省重点实验室等各层级不同形式的创新平台，以型号研制为牵引，共开展科研课题研究150余项。2022年西飞产业集团共申请科技成果鉴定11项，获得各类科技奖励20项，申请专利222项。《大型复杂薄壁结构的多柔性匹配切削制造技术及应用》荣获国家技术发明二等奖，连续四年多个转化项目获批航空工业科技成果转化奖励。

迈入新征程，国有企业改革永远在路上。党的二十大报告中强调，要深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。下一步，国资委将以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。西飞产业集团将坚决落实党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神，向改革要动力、向创新要活力、向发展要效益，着力推动企业高质量发展，继续做好改革实践中的“排头兵”和“趟路人”，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程上作出更大贡献。