欧空局确定《零碎片宪章》首批签署国

十几个国家已经签署了欧洲航天局制定的限制轨道垃圾产生的宪章，可能有数十家公司将很快签署该宪章。

欧空局 5 月 22 日宣布，除该机构本身外，已有 12 个国家签署了《零碎片宪章》，这些国家包括：奥地利、比利时、塞浦路斯、爱沙尼亚、德国、立陶宛、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、瑞典和英国。其中 9 个国家是欧空局的正式成员；立陶宛和斯洛伐克是准成员，塞浦路斯与该机构签订了合作协议。

欧空局制定了《零碎片宪章》，这是一项不具约束力的协议，以响应其成员国在 2022 年欧空局部长级会议上的呼吁，即制定“零碎片”任务方法，目标是到 2030 年实现轨道上零碎片净增加。去年 11 月，在西班牙塞维利亚举行的欧洲航天峰会上，欧空局发布了该宪章的一个版本，供各国政府和企业审议。

这份长达两页的文件呼吁签署国在 2030 年前努力实现一系列旨在减少卫星碎片的目标。这些目标包括将卫星因碰撞或解体而产生碎片的风险降低到千分之一以下，并将因重返大气层的卫星碎片而导致地面人员伤亡的风险“显著”低于万分之一。该文件还要求运营商在卫星报废后“及时”将其从低地球轨道和地球静止轨道带移除，成功率至少为 99%，但没有具体说明卫星应以多快的速度脱离轨道。

“《零碎片宪章》表明欧洲坚定不移地致力于成为空间碎片减缓和修复领域的全球领导者，促进来自世界各地的大量太空参与者采取集体行动，”欧空局空间安全项目协调员昆汀·韦斯皮伦在一份声明中表示。“这 12 个国家今天做出的承诺对我们未来太空活动的可持续性将产生巨大影响。”

继各国政府签署协议后，欧洲航天局计划于 6 月初在柏林国际航空航天展览会期间举行第二次签字仪式。欧洲航天局局长 Josef Aschbacher 在 5 月 28 日的一次采访中表示：“我们总共收到了大约 100 份意向书。”他拒绝透露预计将在此次活动上签署宪章的公司名称，但表示“我们有一些非常有趣的公司正在排队等待签署。”

宪章签署之际，欧盟正在考虑制定其首部太空法。欧盟委员会尚未公布该法律的文本，该法律原本预计在今年早些时候提出，但现在预计不会在夏季之前提出。这在 5 月 23 日欧洲航天局和欧盟成员国太空理事会会议后的简报会上引发了疑问，即该法律（据传包括太空可持续性条款）是否会与《零碎片宪章》相冲突。

德国联邦航天协调和欧空局部长理事会主席安娜·克里斯特曼在简报会上表示：“我认为这不是非此即彼的问题。”她认为，欧盟在制定包含太空可持续性条款的太空法方面发挥着作用。“但另一方面，欧空局积极推进这项工作非常重要，我认为，零碎片的标准确实非常出色。”

她补充说，《零垃圾宪章》并不局限于欧洲国家。“我认为，这是两个真正齐头并进的进程，它们的目标是相同的，我们很高兴看到它们可以发挥不同的作用。”

“在我看来，这是欧盟委员会和欧空局如何高度互补合作的一个典型例子，”阿施巴赫在简报会上表示，并指出了欧盟委员会在监管方面的作用以及欧空局在技术和提高认识方面的作用。他指出，他已经指示欧空局项目经理，新的任务必须遵守宪章的规定。

在随后的采访中，他说他无法对拟议的欧盟太空法及其可能包含的任何太空可持续性条款发表评论，因为他还没有看到它。他说，一旦草案公布，欧空局成员国已经要求该机构帮助解释该法律，以便更好地了解它将如何影响国家太空活动。“当然，太空法将对我们开发项目的方式产生影响。