“政区合一”，航空城探索产业基地发展新路径

西安市第十四次党代会提出，要加快建设先进制造业强市，构建具有西安特色的现代产业体系，全面提升产业核心竞争力。

在此背景下，壮大支柱产业和提升产业链水平成为了西安建设发展的一项重要任务。

其中，作为六大支柱产业的重要组成，航空产业具备技术密集、附加值高等特点，一方面代表着未来制造业高精尖水平的发展方向，另一方面也将对西安的城市发展产生深远的带动作用。

2015年2月，习近平总书记来陕视察时提到，一是要加快建设先进制造业和航空产业基地，努力向产业链中高端迈进；二是要充分发挥西安阎良国家航空高技术产业基地的辐射带动作用，形成具有陕西特色和优势的创新驱动体系。

因此，无论是从眼下出发，还是长远来看，西安做大做强航空产业都是使命所在。与此同时，做大做强航空产业，对于西安来说，还意味着实现产业体系的新提升，为西安加快国家中心城市建设与高质量发展提供强劲动能。

▲阎良产业带建设效果图

针对如何建设富阎新区阎良产业带，阎良刀刃向内，首先从管理机制上突破革新，开启阎良区和航空基地“区政合一”管理体制的改革探索。

“区政合一”，换句话说，就是既有开发区的体制，又有行政区的保障。而“区政合一”的优势则在于，能够将开发区的体制灵活、运行高效，与行政区的社会管理经验、手段丰富相结合，让专业人干专业事，为区域高质量发展提供强劲动力。

在“区政合一”优势加持下，新一届阎良区委班子坚持把推进富阎新区阎良产业带建设工作作为重中之重，并汇集区内区外多方力量协同推进。

一方面，由阎良区委区政府主要领导挂帅任组长，副书记、常务副区长任副组长，坚持专班推进。主要领导亲自安排、一线督导，对工作中发现的问题专题调度，确保高效推进。

另一方面，阎良坚持协同作战，抽调阎良区、航天和航空基地40余人联合办公，实现了行政区和开发区优势互补、携手共建。

此外，新一届阎良区委班子还将招商引资作为加快区域建设发展的重要抓手，成立招商小分队，统筹西飞公司和航空、航天基地等资源，同步推进招商工作，为富阎新区阎良产业带引入源头活水，也为下一步企业快速入驻园区打好基础。

现场办公、随时开协调会、坚持事不过夜、第一时间研究解决……诸如此类的画面，逐渐成为工作组的“常态”。

可以说，富阎新区阎良产业带高质量发展的背后，是坚定不移的组织保障和雷厉风行的作风保证，是服务观念和服务意识的转变，更是阎良人开拓奋进精神的延续。

回顾阎良发展的历史，5000年前，轩辕黄帝在境内荆山“铸鼎以安天下”；2000年前，商鞅在这里变法以图强；楚汉相争，刘邦于此处雄踞四载，创立大汉基业……

在时间长河中，顽强开拓的基因早已深深融入阎良这片土壤。如今，在阎良北部，富阎新区阎良产业带正在迎来前所未有的发展机遇。