产业政策库汇聚全球航空产业政策和法规

近日，交通运输部、国家发展改革委等十部门联合印发《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确交通运输与能源融合发展目标，围绕交通基础设施、运输装备、燃料供应、产业培育、要素保障等领域部署了8个方面25项重点任务。其中明确，发展新能源航空器。推动新能源航空器应用推广，加大对新能源航空器的发展支持力度。鼓励有基础有条件的地区布局绿色航空关键技术、产品方案和安全验证等试验基地。加快推动建立新能源航空器适航审定体系和持续适航体系。在确保安全的前提下，加大无人机、无人车等推广应用。积极推广邮件快件航空运输应用可持续航空燃料。

武汉市计划通过《市十五届人大五次会议2号议案办理工作方案》推动低空经济发展，目标是打造全国重要的低空经济高地。方案包括：1）加快产业规模扩容，提升20%以上并培育龙头企业和中小企业；2）完善基础设施，规划1000个低空起降点；3）拓展应用场景，开通10条商业航线和1000条城市治理航线；4）引育核心企业，布局整机制造等新赛道；5）加强科技赋能，攻关关键技术并健全标准体系；6）完善飞行保障体系，建设地面、信息、航路和服务网络；7）拓展政务与商业应用场景；8）强化政策资金和要素保障，确保安全发展。工作分为部署、落实和检查三个阶段，并设立领导小组推进实施。

为完善正常类和运输类旋翼航空器型号合格审定工作，民航局于2023年12月发布《正常类旋翼航空器审定》（AC-27-AA-2023-01）和《运输类旋翼航空器审定》（AC-29-AA-2023-01）咨询通告，并于2025年4月发布修订征求意见稿。此次修订新增了多个条款及专题的可接受符合性方法，包括正常类旋翼航空器的4个条款和15个专题，运输类旋翼航空器的6个条款和17个专题。现面向公众征求意见，反馈截止日期为2025年5月20日，意见需通过指定邮箱提交并注明标题。

2025第二届重庆低空飞行消费周将于4月30日至5月5日举办，主题为“低空瞰山城 消费新未来”。活动旨在培育重庆低空消费四季业态，提升低空消费品牌影响力。亮点包括：多会场同步启动、整合低空消费场景的“渝小飞”小程序上线、派发3000万元消费券及10万张航空航天展门票、无人机灯光秀、首届低空摄影大赛、航天科普活动以及吉祥物“渝小飞”亮相。此次活动由市委军民融合办联合多部门主办，多个区县协办，参与企业数量同比增长45%。

嵊泗县人民政府印发《关于推动经济高质量发展若干政策（2025年版）》，涵盖八大领域，包括教育科技人才一体发展、先进制造业发展、服务业高质量发展、交通强省建设、高水平对外开放、有效投资扩大、城乡融合发展及民生保障改善。文件明确2025年财政预算总额7.96亿元，支持各项政策落地。具体措施包括推进科创平台建设、支持关键技术攻关、加快传统产业转型、培育新兴产业、促进消费市场繁荣、降低物流成本、推进低空经济发展、优化航运产业、吸引外资、实施乡村振兴、提升县城承载能力以及强化民生保障等。各牵头单位需制定配套政策，确保政策精准实施，全年有效。

基于S6HL型螺旋桨的设计特征和相关申请，民航局航空器适航审定司拟根据《民用航空产品和零部件合格审定规定》第21.16条颁发该型螺旋桨的专用条件。依据程序AP-21-AA-2023-17的要求，现公开征求行业和社会意见，征集期为10个工作日。征求意见稿可通过民航局网站下载，反馈意见需使用附表并通过指定邮箱提交。

民航局发布《涡轮螺旋桨飞机通用航空运输运营人运行合格审定规则（征求意见稿）》（CCAR-122部），旨在促进通用航空和低空经济发展，满足涡桨飞机商业运输飞行需求。现向各地区管理局、航空公司及相关单位公开征求意见，要求各单位于5月10日前按附件格式反馈具体修改意见，明确条款及依据。征求意见稿及相关表格可通过指定网址下载，联系人信息已提供。

民航华东地区管理局受理了航天时代飞鹏有限公司FP-981C型号民用无人驾驶航空器系统型号合格证申请，并成立审查组。根据《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92）及相关规定，结合该型号的垂直起降性能和货物运输设计特征，制定了《FP-981C型无人驾驶航空器系统专用条件》，作为型号合格审定的基础。依据程序AP-21-AA-2023-17第3.5节要求，现对该专用条件草案公开征求意见，意见征集期为10个工作日。各单位可通过中国民用航空局网站下载征求意见稿，并将反馈意见提交至指定邮箱。各地区管理局需将通知转发至辖区内相关单位。

民航局飞行标准司制定了《民用航空器维修人员执照培训机构实作培训实施指南》（AP-66/147-FS-001），旨在优化维修人员执照培训，强化基本技能与实践操作能力，并提升排故、规范化操作及安全施工意识。现面向行业和公众征求意见，相关文件可从民航局网站下载。各单位需于2025年5月7日前将反馈意见发送至指定邮箱，个人亦可反馈。同时，对已修订的《航空器维修基础知识和实作培训规范》（AC-66-FS-002R2）有意见者可一并提交。各管理局需将通知转发至相关机构。

四川省农业农村厅发布通知，旨在推动农业领域低空经济发展，提出到2027年实现农用无人机保有量15000台以上、培育持证操控员5000人以上等目标。工作重点包括开展装备技术攻关（如农用无人机及配套设备研发）、打造典型应用场景（如植保、施肥、播种、采收吊运、监测等）、强化基础设施建设（如起降平台、维修站等）和构建服务体系。保障措施涵盖政策支持、安全管理及统筹协同，确保低空经济与农业深度融合，促进现代农业发展。

内蒙古印发《2025年交通与旅游融合发展行动方案》，明确通过五大工程推动交通运输与旅游高质量融合。方案包括完善“快进慢游”交通网络，加快太锡铁路、G233等项目建设，实施800公里国省干线旅游公路养护和700公里旅游路建设，提升3A及以上景区通达性。同时，打造黄河文化风景道、边境风景线及草原沙漠自驾线路等特色项目。试点响沙湾、白音淖开放式服务区，拓展文创、研学等业态。此外，鼓励增开特色专列，加密直航航班，发展“低空+旅游”业态，并强化客运枢纽旅游服务功能，优化景区交通衔接。

为进一步规范锂电池产品的机上应急处置工作，民航局运输司组织修订了《锂电池机上应急处置指南（征求意见稿）》。现向各相关单位征集意见，要求结合实际工作研究，并于2025年4月30日前将修改意见和建议反馈至指定邮箱。联系人及联系方式已提供。

《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》提出通过政策支持、促进活动等措施推动服务消费发展，涵盖餐饮、住宿、健康、文化娱乐、旅游休闲等领域，并包括低空旅游等新业态。低空旅游作为低空经济的重要组成部分，近年来在政策推动下快速发展，各地推出热气球、滑翔伞、直升机等产品吸引游客。然而，低空旅游仍面临审批流程复杂、运行成本高、基础设施投入大、人才短缺等问题。未来，随着国家和地方政策的完善以及技术进步，低空旅游有望进一步拓展应用场景，形成陆空协同的旅游空间格局，助力全域旅游发展。到2025年，我国低空经济市场规模预计达到1.5万亿元。

民航局航空器适航审定司组织起草了两项行业标准征求意见稿：《危险品航空运输特定要求 大型锂电池测试方法》和《民用航空产业分类》，现面向各单位及个人公开征求意见。意见反馈截止日期为5月8日，相关材料及反馈表可通过中国民用航空局网站下载，意见需发送至指定邮箱并注明邮件标题。