产业政策库汇聚全球航空产业政策和法规

近日，浙江省人民政府印发《关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》，提出到2027年，基本建成航空服务全省覆盖、航线网络全球通达、空港枢纽多式便捷、航空产业高能集聚、低空经济先行引领、行业治理顺畅高效的高水平民航强省和低空经济发展高地；到2035年，全面建成高水平民航强省和低空经济发展高地。

8月6日，湖北省发展改革委印发《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案（2024-2027年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，到2027年，力争全省建成30个以上通用机场和600个以上起降场地、150个以上地面基站、1－2个A类飞行服务站，重点打造6个“低空＋”新业态示范应用场景，产业规模突破1000亿元。

亳州市发展和改革委员会发布了《亳州市加快培育低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，旨在推动低空经济的发展，涵盖低空基础设施建设、飞行器制造、运营服务及保障等环节。该方案提出到2025年，低空基础设施初步建成，形成一批应用示范场景，低空经济规模达到15亿元；到2027年，进一步完善基础设施，应用场景拓展，低空经济规模达到20亿元。主要任务包括：1. **统筹共建低空智联基础设施**：构建低空航路航线网、地面保障设施网、智能信息网及数据中心，提升飞行服务保障能力。2. **增强科技创新引领**：建设科技创新平台，攻关关键共性技术，提升企业自主创新能力。3. **推进低空制造业集群化发展**：招引重大项目，建设临空产业园，培育融通发展企业梯队，强化产业链供应链协同，提升智能绿色制造水平。4. **应用牵引低空服务业发展**：扩大低空运输规模，拓展公共服务场景应用，激发文化旅游消费活力，完善应用牵引协同机制，推广“三首”产品。5. **提升低空飞行保障水平**：增强飞行保障能力，提高检验检测水平，强化飞行管理。6. **营造低空经济发展生态**：打造产业特色品牌，深化军民航协作，强化金融服务保障，加强产业人才供给，推动开放合作。保障措施包括加强组织领导、要素保障、安全发展、监测评估及营造良好氛围。通过这些措施，亳州市计划在低空经济领域实现快速发展，形成具有重要影响力的低空经济发展高地。

南京市发布《低空飞行服务保障体系建设三年行动计划(2024—2026年)》，旨在抓住低空经济的发展机遇。计划目标是在2026年前建立高效管理机制和服务体系，支持低空飞行活动。具体措施包括新建1-2个通用机场，增设240个以上的低空航空器起降场及配套基础设施，开通120条以上低空航线，并争取划设1500平方公里以上空域。此外，南京市还将培育30个示范应用场景，包括低空物流、医疗服务和城市空中客运等，以促进低空经济与公众生活的融合。为保障低空飞行的安全与秩序，南京市还将搭建市级低空飞行服务平台和数据平台，并计划于9月底上线试运行。同时，南京市将进一步完善相关政策法规和标准体系，以支持低空飞行服务的规范化发展。

推进商旅文体健融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展，支持“音乐+旅游”、“演出+旅游”、“赛事+旅游”等融合业态发展。增开银发旅游专列，对车厢进行适老化、舒适化改造，丰富旅游线路和服务供给。鼓励各地制定实施景区门票优惠、淡季免费开放等政策。提升交通运输服务品质，完善立体换乘、汽车租赁等服务，便利旅客出行。优化入境政策和消费环境，加快恢复航班班次，提供多样化支付服务，研究扩大免签国家范围，深化文化旅游年活动。

为贯彻中央和省委经济工作会议精神，落实中部地区崛起的若干政策措施，按照河南省低空经济高质量发展相关政策要求，加快培育低空经济产业创新发展，推动低空制造、低空消费、低空服务等全产业链融合，开辟新赛道，发展新质生产力，助力现代化郑州建设，制定郑州市加快培育低空经济产业创新发展行动方案（2024—2026年）.

南京市人民政府办公厅发布了《南京市低空飞行服务保障体系建设行动计划（2024—2026年）》，旨在提升全市低空飞行管理和服务保障能力，促进低空经济高质量发展。计划主要内容包括： 1. **总体思路**：立足南京空域和城市特点，统筹发展与安全，建立军地民协同的低空飞行管理规则和标准规范，优化空域和航线划设，建设低空空域数字化管理服务平台及多层级基础设施。 2. **发展目标**： - 到2026年，形成高效管理机制、初具规模的基础设施、明显的场景示范效果及有力的服务保障能力。 - 完善低空空域协同管理机制，搭建市级服务平台，提升服务监管能力。 - 建成240个以上低空航空器起降场（点），开通120条以上低空航线。 - 形成30个以上具有示范效应的应用场景。 3. **重点任务**： - 拓展城市低空应用场景，包括应急救援、警用安防、交通管理、农业应用、低空物流等。 - 开展低空飞行需求调查，编制低空数字空域图，分批划设低空空域。 - 推进低空航线划设，完善低空地面基础设施，规划建设低空航空器起降场。 - 加快建设低空数字智联网，统筹建设低空飞行服务保障机构。 - 搭建市级低空飞行服务平台和数据平台，培育适航审定技术服务能力。 - 打造低空航空器综合测试基地，提升综合保障能力，制定相关制度规则。 - 争取低空飞行交通管理试点示范，加强要素保障，推动低空经济产业发展。 4. **保障措施**： - 强化统筹协调发展，完善空域协同机制，筑牢安全应急保障。 - 加大政策支持力度，给予财政补贴和政策支持，鼓励企业拓展业务，支持低空应用场景拓展。 该计划旨在全面提升南京市低空飞行管理和服务保障能力，推动低空经济高质量发展。

近日，江西九江市印发《九江市促进低空经济加快发展的若干政策措施》（九府办发〔2024〕18号），明确多项奖补措施，其中包括支持新建通用机场建设单位申请省级通航基础设施建设资金补助，通用机场每个最高不超过1000万元。值得一提的是，九江市政府办公室这份文件还明确，采取政府平台公司出资引导、社会资本共同参与的方式，推动在九江市工业产业引导基金下，设立规模50亿元的低空经济产业引导子基金，为落户的低空经济链上企业提供资本支持。而为保障本措施执行，由市级财政在政策有效期内，建立总额1亿元的促进低空经济产业发展专项资金，鼓励各县（市、区）政府出台低空经济协同配套政策。

近日，江西九江市印发《九江市促进低空经济加快发展的若干政策措施》（九府办发〔2024〕18号），明确多项奖补措施，其中包括支持新建通用机场建设单位申请省级通航基础设施建设资金补助，通用机场每个最高不超过1000万元。值得一提的是，九江市政府办公室这份文件还明确，采取政府平台公司出资引导、社会资本共同参与的方式，推动在九江市工业产业引导基金下，设立规模50亿元的低空经济产业引导子基金，为落户的低空经济链上企业提供资本支持。而为保障本措施执行，由市级财政在政策有效期内，建立总额1亿元的促进低空经济产业发展专项资金，鼓励各县（市、区）政府出台低空经济协同配套政策。

近日，江西九江市印发《九江市促进低空经济加快发展的若干政策措施》（九府办发〔2024〕18号），明确多项奖补措施，其中包括支持新建通用机场建设单位申请省级通航基础设施建设资金补助，通用机场每个最高不超过1000万元。值得一提的是，九江市政府办公室这份文件还明确，采取政府平台公司出资引导、社会资本共同参与的方式，推动在九江市工业产业引导基金下，设立规模50亿元的低空经济产业引导子基金，为落户的低空经济链上企业提供资本支持。而为保障本措施执行，由市级财政在政策有效期内，建立总额1亿元的促进低空经济产业发展专项资金，鼓励各县（市、区）政府出台低空经济协同配套政策。

近日，适航司发布了《关于印发《中型民用无人驾驶航空器系统适航标准及符合性指导材料（试行）》咨询通告的通知》，（民航适函[2024]52号），正式发布了这份文件（AC-92-AA-2024-02）。该咨询通告依据 《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92）制定,为中型民用无人驾驶航空器系统提供了一种局方可接受的适航标准及相应符合性指导材料。

中国商务部、海关总署及中央军委装备发展部联合发布2024年第31号公告，宣布自2024年9月1日起，调整特定无人驾驶航空飞行器及其相关物项的出口管制措施，旨在维护国家安全和利益。具体措施包括但不限于：限制特定类型无人机发动机、载荷（如红外成像设备、合成孔径雷达等）、无线电通信设备及民用反无人机系统的出口，除非获得相应许可。此外，明确禁止明知或应知出口物项将用于大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义活动或军事目的的情况下的出口行为。出口商需通过省级商务主管部门提交申请及相关文件，由商务部审查后决定是否发放出口许可证。该公告取代了先前的2023年第27号和第28号公告。

苏州市及苏州工业园区为推动低空经济发展，制定了《苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》和《苏州工业园区低空经济高质量发展行动计划（2024—2026年）》，并出台多项具体措施。主要内容包括：1. **培育产业集群**：支持电动垂直起降飞行器（eVTOL）、飞行汽车、无人驾驶航空器等领域的重大项目落户，给予最高3000万元奖励；鼓励企业扩大投资和技术改造，提供设备投入补贴。2. **推进创新发展**：鼓励企业申报重大专项，争取中央预算内资金支持；支持高端装备推广，对首台（套）装备给予最高1000万元支持；打造创新服务平台，提供建设补贴和运营补贴；鼓励制定修订低空标准，主导国际标准的企业可获最高100万元资助。3. **拓展应用场景**：培育低空载人服务，开通通航短途运输航线的企业可获一次性奖励；支持低空物流发展，开通新航线的企业可获一次性奖励；拓展飞行培训、空中游览等场景应用，优秀项目可获最高300万元奖励。4. **强化保障措施**：加强基础设施建设，给予地面配套设施建设费用补贴；加大金融支持力度，提供股权投资奖励和融资利息补贴；优化产业要素生态，纳入紧缺人才目录，给予政策倾斜。5. **其他事项**：明确适用范围和支持原则，确保同一项目不重复享受政策支持，特别重大项目可“一事一议”重点支持。该政策措施自印发之日起施行，有效期三年。

为贯彻落实党中央、国务院关于大力发展低空经济的战略部署，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）的通知》（粤府办〔2024〕6号）和《广州市人民政府办公厅关于印发广州市低空经济发展实施方案的通知》（穗府办〔2024〕12号），参照《广东省人民政府办公厅关于成立广东省推动低空经济高质量发展工作专班的通知》（粤办函〔2024〕95号），海珠区抢抓低空经济发展战略机遇，区政府决定成立海珠区低空经济工作专班（下简称“工作专班”），加快推动海珠区低空经济高质量发展。