产业政策库汇聚全球航空产业政策和法规

大鹏新区发布低空经济高质量发展实施方案（2024—2026），从总体目标、重点任务、保障措施三方面进行规划。方案旨在建设大湾区无人机综合测试集中区和低空经济产业创新发展引领区，打造海陆空全空间无人体系体验区。主要目标包括：建成无人机测试基地，设立100个以上低空起降点，形成20亿元以上低空经济产业规模，吸引40家以上代表性链上企业，建立2家以上国家、省市级技术平台，打造多个示范应用场景，开通50条以上低空航线。方案还提出推进低空基础设施建设、优化产业发展环境、拓展应用场景、推进政策创新等具体措施。

近日，大鹏新区发布低空经济高质量发展实施方案（2024—2026）。该方案从总体目标、重点任务、保障措施三方面进行了详细的规划。旨在建设大湾区无人机综合测试集中区、低空经济产业创新发展引领区，为打造海陆空全空间无人体系体验区打下坚实基础。该方案明确，要建成无人机测试基地，低空起降点达到100个以上；形成多元业态、差异化发展的低空经济产业集群，低空经济产业规模力争达到20亿元以上，吸引代表性链上企业40家以上，国家、省市级技术平台2家以上；围绕物流运输、旅游观光、城市治理等领域打造一批示范应用场景，开通低空航线50条以上。

工信部近日印发《关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知》（以下简称《通知》），旨在提升移动物联网行业供给水平、创新赋能能力和产业整体价值，加快推动移动物联网从“万物互联”向“万物智联”发展。《通知》明确，基础电信企业要加快探索人工智能技术在移动物联网络的应用部署，推动实现网络连接、资源管理、运行维护等方面的内生智能，提升网络智能化水平。加强面向城市智联、低空智联、农业智联等场景适配，更好满足高中低速、广域覆盖、上行增强等业务需求。

上海市经济和信息化委员会发布通知，为落实《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，现开展低空经济产业重点项目征集工作。重点领域包括：领军企业培育项目，涵盖电动垂直起降航空器、工业级无人机、新能源通航飞机及低空飞行运营服务企业；关键配套研发项目，涉及先进动力、网联通导及关键系统配套；软硬设施建设项目，包括起降设施、空联设施、航路设施和服务设施；应用场景推广项目，涉及物流运输、应急救援、低空文旅、智慧城市场景及载人交通。申报主体需在9月30日前提交电子版申报材料至指定邮箱。征集项目将纳入上海市低空经济产业重点项目储备库，并研究后续支持措施。通知提供了具体联系人及联系方式。

《行动方案》提出2024年底，在全省率先开展低空空域管理改革试点，经军方同意，由地方政府发布无人机适飞空域，建设军、地、民低空空域协同管理机制，布局低空全产业链；2025年底，布局无人机飞行服务站、临时起降点，打造低空产业创新平台，全市低空产业链能级跃升，技术创新能力明显增强，形成低空经济战略性新兴产业集群，争创民用无人驾驶航空器试验基地；2026年底，围绕打造高能级无人机产业体系，飞行服务更加优质。力争低空产业相关企业数量突破400家，组织筛选低空产业10大创新场景，争创国家低空经济示范区。《行动方案》自印发之日起执行，有效期至2026年12月31日。

2023年中央经济工作会议和二十届三中全会提出发展低空经济的战略目标。浙江省积极响应，出台多项政策支持低空经济发展。2024年，杭州市政府审议通过《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，明确要求加快出台支持政策。该方案围绕企业主体培育、技术创新、场景应用基础和综合要素保障四大领域，制定了21条支持措施。主要内容包括：支持企业落户和发展、鼓励关键技术攻关和成果转化、支持基础设施建设和适航取证、强化财税、金融、土地、人才等要素支持。适用对象为通用航空、无人驾驶航空器研发制造及低空飞行运营等相关企业。资金补助和奖励标准将根据产业发展实际情况动态调整，并由市区两级财政共同承担。政策由市交通运输局牵头组织实施，相关部门具体落实。

9月10日，浙江杭州市财政局、市交通运输局印发《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》围绕强化企业主体培育、鼓励企业技术创新、夯实场景应用基础、加强综合要素保障四大领域，明确21条支持措施。其中，培育低空“链主”企业，单个企业最高奖励达2亿元。对适航取证给予奖励，每个企业每年最高奖励3000万元。支持低空航线运行，每个企业每年最高奖励1000万元。《措施》还提出，组建30亿元规模的低空产业基金，聚焦低空制造、低空物流、低空视觉、低空数据四个赛道开展投资招引。措施自2024年10月8日起施行，有效期至2027年12月31日。

金华市交通运输局发布了《金华市推动低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）（征求意见稿）》，旨在落实国家和省级战略部署，抓住低空经济发展的新机遇，打造具有金华特色的低空经济发展高地。该方案现面向社会公开征求意见，时间为2024年9月11日至9月23日。公众可通过电子邮件、电话或信件方式反馈意见。

《意见》提出扩大异地货站试点，推进航空物流公共信息平台建设，到2025年，普通口岸设施设备和信息化短板基本补齐，口岸通行状况明显改善；重要口岸设施设备和监管运营智能化水平显著提升；枢纽口岸基本建成智慧口岸并发挥引领示范作用。到2030年，初步建立口岸各参与主体智慧互联、协同联动、高效运行的良好生态，部分口岸智慧化程度达到国际先进水平。到2035年，基本建成现代化口岸，引领全球智慧口岸发展。

工信部9月9日消息，为促进首台重大技术装备创新发展和推广应用，加强产业、财政、金融、科技等国家支持政策的协同，工信部正式印发了《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2024年版）》（工信部重装函〔2024〕254号），包括多种固定翼飞机(其中包括轻型电动飞机）、直升机、无人机及其他航空器（其中包括eVTOL）、航天飞行器、机场地面设备、航空航天装备核心系统和关键零部件等技术装备。

9月8日，山西省发改委网站发布了《关于申报航空业发展专项资金2024年度投资计划的通知》。通知表示，为加快推进全省低空经济发展和通航示范省建设，依据《山西省加快低空经济发展和通航示范省建设的若干措施》和《航空业发展专项资金管理暂行办法》，山西省发展改革委拟安排资金支持相关项目

嘉兴市发布《推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，旨在抓住低空经济产业发展的战略机遇，形成“3+2+2+X”总体发展格局，将嘉兴建设成为长三角地区的低空经济发展高地。方案主要包含以下内容： 1. **布局“三张网”建设**：计划建设基础设施网、航路航线网、飞行服务网。到2027年，建成150个以上低空航空器起降场（点），开通100条以上低空航线，建成全市统一的低空飞行与管理公共服务平台。 2. **打造低空产业集群**：重点推动平湖市和海宁市打造低空产业集群，招引低空经济头部企业，力争低空经济规模突破20亿元。 3. **推进低空试点建设**：争取国家和省级低空经济发展试点示范，优先打造南湖区和海宁市的应用场景示范，形成可复制、可推广的经验。 4. **丰富低空应用场景**：涵盖公共服务、物流运输、文体旅游等领域，推广“低空+公共服务”“低空+医疗救治”“低空+物流配送”等应用品牌。 5. **工作任务**： - 适度超前布局低空基础设施，包括低空基础设施网、航路航线网、飞行服务网。 - 培育完善低空经济产业体系，实施低空产业补链强链行动，加大企业招引和培育力度。 - 加强低空产业创新支撑，培育创新平台，开展关键技术攻关，强化人才培育。 - 集成低空应用场景示范，拓展公共服务、物流、文体旅游等场景应用。 - 争创低空领域试点，探索低空运行规则与标准，强化低空运行安全保障。 6. **保障措施**：组建工作专班，加强军地民三方工作联动，制定支持低空经济发展的配套政策，强化要素保障。

十堰市发布《低空经济基础设施建设三年行动方案（2024—2026年）》，目标至2026年建成10个中、大型无人机起降场及200个以上垂直起降场，打造低空飞行试验基地与低空综合管理服务平台。方案重点任务包括：建设“一主四辅”通航基础设施，推进武当山机场等项目建设；布局“2＋5”低空产业基地园区，涵盖飞行测试基地及多个低空经济产业园；统筹“10＋N”飞行节点布局，完善“1＋N”低空信息基础设施。计划于2023年底建成低空综合管理服务平台，并与省平台对接；2025年底完成低空空域规划及相关标准制定；2026年底全面完成低空经济基础设施建设项目，实现低空空域规范化管理。

欧洲航空安全局 (EASA) 发布了《欧洲标准化空中规则可接受的合规方式和指导材料》（AMC & GM 至 SERA）第 1 版第 7 号修正案，旨在维护 SERA 监管框架。2024/006/R、2024/007/R 和 2024/008/R 号决定引入了新的 AMC 和 GM，以支持飞行员、空中交通管制员、机场运营商及当局实施条例 (EU) 2024/403、2024/404 和 2024/405。这些条例协调了欧盟 (EU) 和国际民用航空组织 (ICAO) 在 SERA、空中交通管理/空中导航服务 (ATM/ANS) 和机场 (ADR) 监管领域的立法。更新内容包括：协调 SID 和 STAR 速度限制的流程和用语；更新欧洲无线电通信故障程序；建议在飞行计划中提及弹道降落伞；明确图表上无线电强制区域和应答器强制区域的指示。欧盟委员会于 2024 年 4 月根据 EASA 规则制定任务 RMT.0476 下的 EASA 第 03/2023 号意见发布了这些法规，完成 RMT.0476 的子任务 1 和 2。