产业政策库汇聚全球航空产业政策和法规

意见征集截止日期为11月2日，反馈表需发送至邮箱mhbzh@mail.castc.org.cn，并在邮件标题注明“《航空障碍物标志与照明技术要求（征求意见稿）》意见反馈表”。

各单位及相关人员需填写《适航审定政策意见反馈表》，并于2024年10月25日前发送至airworthinesspolicy@caac.gov.cn，邮件标题注明“CTSO-C96b反馈意见”。

广州市增城区人民政府办公室印发了《广州市增城区低空经济高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》，旨在推动区内低空经济高质量发展。目标是到2026年，实现低空经济规模达300亿元，通航基础设施显著提升，形成“1+1+6”的产业布局，并打造粤港澳低空经济产业发展高地。具体措施包括：1. **产业规模壮大**：引进2家以上中大型智能航空器制造企业，培育10家以上专精特新低空企业。2. **创新能力提升**：建设1个国家级低空经济产业创新平台。3. **基础设施完善**：规划建设1个广州枢纽型通用机场及一批低空飞行器起降场和配套基础设施。4. **产业集聚发展**：布局6个总面积不低于6平方公里的低空经济产业园。5. **应用场景拓展**：推进“低空+文旅”、“低空+农业”等多元应用场景，开通10条以上低空航线。此外，方案强调加强统筹规划、夯实基础设施、打造产业高地、拓展应用场景及区域协同，并提出成立工作专班、强化要素支撑、科学统计监测和落实安全保障等保障措施。

北京市发布《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，旨在通过创新驱动和特色发展，加快低空产业技术创新，发展低空制造和技术服务，推进低空应用及生态建设。方案目标是在2027年前实现低空经济相关企业数量突破5000家，低空技术服务覆盖京津冀并辐射全国，产业规模达到1000亿元。主要任务包括建设高能级创新平台、促进科技成果落地、加快标准制定、攻克低空安全管控关键技术、加强低空安全技术验证、构建低空安全防范体系、加强关键核心技术研发、支持先进整机研制、培育优质多元企业主体、发展数字化低空飞行及监管服务技术、创新检验检测及适航验证技术服务、优化低空基础设施和服务保障、扩大航空应急救援应用、推进航空物流配送应用、创新并开放多元应用场景。保障措施包括健全组织领导和推进机制、创新政策手段并加大支持力度、汇聚各方协同资源力量、加强宣传推广和文化培育。

近日，郑州航空港区发布《郑州航空港区低空经济发展实施方案（2024年—2027年）》，提出“以无人机+特色应用、无人机+特色文化、无人机+工业旅游”等创新场景应用为先导，着力完善基础设施和飞行服务保障体系，高质量建设低空经济产业园，探索民航运输与低空产业融合发展新路径，加快构建低空产业体系，将低空经济培育成为航空港区新的经济增长点，努力打造低空经济发展示范区。到2027年底，初步建成低空飞行器起降设施体系，完成低空飞行监管服务平台和服务中心建设，构建飞行服务安全保障体系；成立2-3个低空经济相关产业研究院、重点实验室等创新机构，引进10家以上行业龙头企业，培育低空经济产业链市场主体50家以上，培育省级专精特新中小企业5家以上；建成公共无人机起降场1个，末端无人机起降点20个，试飞测试场1个；实现低空示范区内低空航线基本成网，开通市际低空航线3条以上；拓展“低空+”应用场景试点10个以上，产业规模突破100亿元。

《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》旨在全面贯彻党中央、国务院关于深化低空空域管理改革和促进低空经济发展的决策部署。该方案提出以下目标： - 到2025年，低空空域管理改革取得突破性进展，建成以北斗应用为支撑的低空经济发展基础设施体系，新建通航起降点200个以上，实现低空飞行“县县通”，并提升通用航空器制造能力，增加低空经济市场主体数量至400家。 - 到2027年，进一步提升低空空域管理能力和低空经济产业能级，新建通航起降点1500个以上，实现低空飞行“乡乡通”，并增加低空经济市场主体数量至1000家。 主要任务包括： 1. 构建军地民协同管理工作体系，优化低空空域资源利用。 2. 建立低空飞行管理服务体系，探索数字空管新模式。 3. 建立低空空域法规制度体系，提供政策支撑。 4. 开展改革试点，探索低空空域管理路径。 5. 试点打造低空飞行应用场景，丰富低空经济业态。 6. 构建低空经济创新研发制造体系，提升产业发展能级。 7. 完善促进低空经济发展的政策体系。 8. 营造低空经济发展氛围，培育低空经济特色文化。 保障措施包括强化责任落实、典型引领和安全管理。

请各单位于2024年10月30日前将书面意见反馈至编写组联系人邮箱：yuzd@sqi.org.cn。联系人：虞再道，电话：18917108113。

近日，郑州航空港区发布《郑州航空港区低空经济发展实施方案（2024年—2027年）》，提出“以无人机+特色应用、无人机+特色文化、无人机+工业旅游”等创新场景应用为先导，着力完善基础设施和飞行服务保障体系，高质量建设低空经济产业园，探索民航运输与低空产业融合发展新路径，加快构建低空产业体系，将低空经济培育成为航空港区新的经济增长点，努力打造低空经济发展示范区。到2027年底，初步建成低空飞行器起降设施体系，完成低空飞行监管服务平台和服务中心建设，构建飞行服务安全保障体系；成立2-3个低空经济相关产业研究院、重点实验室等创新机构，引进10家以上行业龙头企业，培育低空经济产业链市场主体50家以上，培育省级专精特新中小企业5家以上；建成公共无人机起降场1个，末端无人机起降点20个，试飞测试场1个；实现低空示范区内低空航线基本成网，开通市际低空航线3条以上；拓展“低空+”应用场景试点10个以上，产业规模突破100亿元。

海宁市发布了《海宁市推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》（征求意见稿），旨在抓住低空经济发展机遇，打造全国有影响力的县域低空经济发展示范区。方案提出“1+2+3+4+5”总体发展格局，涵盖低空新基建建设、无人机驾驶和有人驾驶低空飞行牵引、低空基础设施网等三张网络建设、四大产业方向及五大应用场景。到2027年，计划建成100个以上低空起降场点，开通10条以上低空航线，并构建全市统一的低空综合监管服务平台。此外，方案还包括推动现代产业集群联动发展、打造低空经济特色园区、聚集创新人才、拓展低空应用场景等内容，并争取成为省级低空经济发展先行试点。公示期为2024年9月24日至10月8日，公众可通过书面或电话反馈意见。

 9月20日，工信部网站发布《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》（以下简称《指南》）。其中提到，我国将在27个工业重点行业、4个工业重点领域进行大规模设备更新和技术改造，并纷纷设定了到2027年的更新目标。这27个行业包括石化化工行业、钢铁行业、汽车行业、基础零部件与基础制造工艺行业、工程机械行业、工业机器人行业、航空行业等；4个领域包括工业软件领域、工业网络设备、绿色节能设备、安全应急装备等。航空行业方面，《指南》明确，聚焦民用大飞机、大型水陆两栖飞机、航空发动机三大领域，提升总装集成、试验验证、供应链配套、运营支持、数字化五大能力。到2027年，升级航空发动机、大飞机试验验证平台，改造飞机培训设备、信息化设备，完成专业数字化仿真设备升级，更新电子元器件检测验证平台，完成大型水陆两栖飞机批生产、软硬件、客户服务等设备升级，更新航空领域工业操作系统和工业软件。

海南省发布《海南省低空经济发展三年行动计划（2024-2026年）》，旨在贯彻落实中央经济工作会议和国务院政府工作报告的精神，抓住低空经济产业创新和增长的战略机遇，推进低空经济体系建设。计划提出到2026年实现多项具体目标，包括出台3项政策制度，建设2个保障服务平台，建成9个通用机场和超过500个低空飞行器起降场，划设超过300条低空航线，并实现低空经济总产值超过300亿元。行动计划涵盖政策制度构建、空域管理改革、基础设施建设、平台搭建、试点示范和产业能级提升等六个方面，旨在推动低空经济在多个应用场景中的发展，如旅游、交通、海洋管理和农业等，并加强安全保障和统计监测。

湛江市人民政府发布《湛江市推动低空经济高质量发展行动方案（2024-2026年）》，旨在通过完善低空基础设施、拓展应用场景、提升创新能力及健全产业体系，实现低空经济的高质量发展。具体措施包括构建“1+4+40”的机场体系，开发物流、应急、医疗等多个特色低空应用场景，新增3-4家市级及以上低空经济产业创新平台，以及促进低空经济产业规模达到10亿元以上。同时，还将完善地面起降设施、智能低空信息基础设施和低空管理服务体系，并强化金融服务、专业人才培养和低空安全监管等方面的工作，以保障低空经济的健康发展。

《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》旨在深化低空空域管理改革，构建军地民一体化协同管理体系，促进低空经济高质量发展。主要内容包括：1. **总体要求**：坚持统筹兼顾、需求牵引、市场主导、创新驱动原则，构建五大基座（资源最大化、机制顺畅、服务体系优质、数字底座强大、法规保障有力），推进六大创新（跨省飞行联盟、数字化管理、服务站一体化、起降点建设、空域要素定价、标准体系建设），打造低空经济创新发展之城。2. **发展目标**： - 到2025年，低空空域管理改革取得突破，新建通航起降点200个以上，实现“县县通”，飞行器数量增长15%以上。 - 到2027年，建成1500个以上通航起降点，实现“乡乡通”，飞行器数量年均增长20%以上，应用场景覆盖应急救援、物流配送、城市通勤等领域。3. **主要任务**： - 构建军地民协同管理工作体系，优化审批制度，编制低空空域规划。 - 推进低空飞行管理服务体系建设，探索数字空管新模式，建设以北斗应用为支撑的基础设施。 - 建立低空空域法规制度体系，制定相关政策规章，建立低空智库。 - 开展改革试点，探索跨省飞行协同管理模式，推进通航起降点建设。 - 试点打造政务及行业应用场景，发展城市空中交通业态，丰富低空新兴消费业态。 - 构建低空经济创新研发制造体系，提升产业发展能级，打造综合测试基地。 - 完善政策支持体系，加大金融支持力度，健全信用体系，营造浓厚发展氛围。该方案通过系统化、多层次的措施，推动低空空域管理和低空经济的高质量发展。

北京市房山区发布《房山区低空经济产业发展行动方案（2024—2027年）》，旨在抓住低空经济产业的战略机遇，推动低空经济新业态新模式的落地发展。该方案提出通过三年时间，将房山打造成北京低空经济发展的创新先导区和示范引领区，形成百亿级产业规模。具体目标包括：1. **创新能力提升**：到2027年，建成若干技术创新平台，参与编制行业标准，满足全场景示范应用需求。2. **低空装备智造水平提高**：形成3-5款有市场竞争力的航空器产品，培育10家以上龙头企业，打造专精特新“小巨人”企业。3. **示范应用带动**：实现航空应急救援、智慧物流配送规模化应用，城市空中交通示范运行，形成5个以上可复制的应用场景。重点任务涵盖技术创新、安全监管、产业链建设、基础设施和服务保障、全场景示范应用等方面。措施包括支持关键技术攻关、建设低空监管服务平台、推进先进整机及通用平台研制、加强基础设施网络体系建设、搭建多功能基地等。此外，还将加强组织领导、政策支持和宣传推广，确保方案顺利实施。