产业政策库汇聚全球航空产业政策和法规

杭州市临平区财政局和交通运输局联合发布《临平区推动低空经济高质量发展若干政策意见》，该文件已经获得区政府的同意，旨在促进低空经济的发展。此政策涉及多个相关部门，包括区发改局、区商务局、区经科局、区财政局、区交通局、区人社局、区市场监管局、区文创发展中心、区国投公司以及经开区管委会、临平新城管委会和大运河科创城管委会，要求各相关单位认真贯彻执行。发布日期为2025年2月5日。

河北省气象局联合相关协会编制了《低空飞行管理运行平台气象信息服务指南》和《低空飞行器起降点气象监测系统建设要求》的征求意见稿，旨在提升低空气象信息服务水平，规范气象监测系统建设，保障低空飞行器的安全运行。现公开征求业内单位和专家的意见，要求在2025年3月25日前通过电子邮件、传真等方式反馈具体修改意见。联系信息包括地址、联系人、电话及电子邮箱。总结：河北省气象局发布两份关于低空飞行器气象服务与监测系统的征求意见稿，公开征求业内意见，以提升服务水平和保障飞行安全。

陕西省发展和改革委员会发布通知，拟开展全省低空经济发展项目规划征集工作，建立重点建设项目库。征集项目涵盖四大类：1) 飞行器研发制造项目，包括传统及新型航空器制造；2) 低空基础设施建设项目，涉及起降设施、运行保障设施等；3) 低空空中管理系统项目，如智能网联系统、空域管理等；4) 低空场景示范应用项目，涵盖城市空中交通、低空文旅等。推荐项目需符合政策规定，具备经济效益或产业带动效益，且在3年内可实施。已建成项目不纳入申报范围。各单位需于3月31日前提交项目信息表及相关材料，确保内容精炼、数据准确。省发改委将择优纳入项目库并提供要素保障，推进项目建设。联系人：刘天宇、张宗磊。

杭州市临安区人民政府发布《关于推动经济高质量发展的若干政策（2025年版）》，旨在落实中央和省市经济工作会议精神，推动经济持续向好，提振市场信心。政策涵盖八大领域，包括教育科技人才发展、先进制造业、服务业、交通建设、对外开放、有效投资、城乡融合及民生保障，总预算达38.028亿元。具体措施包括：1. **教育科技人才**：深化“315”科技创新体系建设，支持企业加大研发投入，推进科技成果转移转化，设立专项资金5.9亿元。2. **先进制造业**：实施“415X”产业集群培育工程，重点支持智能物联、生物医药等五大产业生态圈，预算安排2.2亿元。3. **服务业**：构建现代服务业体系，提振消费，支持总部经济发展，预算0.77亿元。4. **交通建设**：打造现代化综合交通运输体系，支持“四好农村路”提升工程，预算1亿元。5. **对外开放**：促进外贸新模式发展，争取外资项目，预算0.53亿元。6. **有效投资**：实施“千项万亿”工程，争取上级政策支持，预算7.8亿元。7. **城乡融合**：全面推进乡村振兴，支持新型城镇化建设，预算6亿元。8. **民生保障**：确保一般公共预算三分之二以上用于民生领域，推进基本公共服务均等化，预算13.828亿元。各牵头单位需制定配套政策文件，确保政策精准落地，基层有感，群众获益，企业得利。政策自2025年全年实施有效，涉及奖励标准含市级资金，不得重复享受。

山西省发展改革委发布通知，安排专项资金支持低空经济发展和通航示范省建设。主要内容包括：1. **通航短途运输航线补贴**：对2025年度开展通用航空短途运输业务的企业给予补贴，标准按《航空业发展专项资金管理暂行办法》执行。2. **低空旅游项目消费补贴**：2024年度通过全省统一渠道购票的低空旅游消费者可获票价最高50%的补贴，每人每天限1次，最高不超过100元/人次。3. **厂矿企业采购航空应急救援服务经费补贴**：对符合条件的厂矿企业，按照2024年度实际支出金额的50%给予补贴，每个厂矿年度补贴不超过10万元。4. **民航基础设施建设项目投资补助**：对纳入国家和省规划的新建及改扩建支线机场、通用机场等项目给予投资补助，具体标准根据项目类型和总投资额确定，单个项目累计补助上限为5000万元（支线机场）、3000万元（通用机场）或1000万元（航空飞行营地和低空飞行服务保障项目）。5. **民航机场通航飞行运营补贴**：2024年度通用航空飞行达到1000架次且对公众开放的机场运营管理单位可获100万元补贴，飞行类型达到三类及以上增加额外补贴。6. **通航重大产业项目落地奖励**：对2024年建成投产的投资额超过5000万元的重大产业项目，按投资额分档给予500万至2500万元奖励。7. **通用航空器整机型号合格证及生产许可证取证奖励**：对取得相关证书的企业给予一次性奖励，最高1000万元。8. **航空类平台载体和实训基地建设投资补助**：对获得中央预算内投资的项目给予省级资金配套补助，单个项目累计补助不超过1000万元。9. **航空特性赛事活动办会经费补贴**：对引进国际级、国家级航空赛事的承办单位给予办会经费20%的资金补贴，最高分别为100万元和50万元。10. **航空类项目赛事获奖奖励**：对代表山西参加国家级以上赛事并取得前三名的单位给予奖励，国际级赛事最高30万元，国家级赛事最高15万元。11. **校园航空飞行营地运营补贴**：对符合条件的学校给予一次性5万元资金补贴。12. **航空器驾驶员执照培训补助**：对省内培训企业按每本执照培训费的10%给予补助，不同类型执照补助金额不同。通知还明确了项目申报和审核要求，确保资金合理使用。

陕西省农业农村厅制定了《陕西省农用无人驾驶航空器购置与应用补贴实施方案》，旨在推动农用无人驾驶航空器的应用和发展。该方案根据国家和省级相关文件要求制定，适用于2024-2026年。**补贴产品和资质要求：**1. 产品需获得农机自愿性产品认证证书，且生产和购机日期在认证有效期内。2. 起飞全重不超过150千克，最大飞行真高不超过30米，具备空域保持、可靠监视等功能。3. 配备RTK高精度卫星导航系统、全天候避障功能及至少2组电池。4. 生产企业需设置唯一产品识别码，建立智能化管控平台，并拥有健全的操作人员培训体系。**补贴对象：**从事农业生产的农民和农业生产经营组织，需持有操作证并在申报前完成200亩次的作业量。**补贴标准：**实行定额补贴，具体标准按《陕西省2024—2026年农机购置与应用补贴机具补贴额一览表》执行。**补贴办理：**实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户），申领原则当年有效，资料审核由县级农业农村部门和财政部门负责。该方案自印发之日起施行。

郑州市航空港经济综合实验区发布暂行办法，旨在推动低空经济产业高质量发展。措施包括：1. **鼓励企业落户**：对新引进的电动垂直起降飞行器、无人机等企业，按实缴注册资本5%给予最高2000万元奖励。2. **培育重点企业**：支持企业与高校联合创新，对企业获得适航认证及国家级荣誉给予高额奖励，单个企业每年奖励不超过2000万元。3. **建设研发平台**：鼓励申建科技创新平台，对评审认定项目按固定资产投资额10%给予最高300万元奖励。4. **完善基础设施**：规划建设智慧型起降设施，对投资建设并运营的企业按实际投入30%给予最高300万元补贴。5. **支持货运航线**：对新开设并常态化运营的无人机货运航线企业给予奖励，每家企业每年度不超过500万元。6. **支持载人航线**：对新开设电动垂直起降飞行器载人航线企业给予奖励，每家企业每年度不超过500万元。7. **人才招引计划**：引进低空经济领域人才，符合条件者可获3年最高30万元个人奖励。8. **主题活动支持**：支持举办低空经济峰会、展会等活动，符合条件的会议和展览给予办会奖励。9. **科教研学活动**：支持航空科普研学基地建设，给予运营奖励及一次性授牌奖励。10. **拓展服务应用**：鼓励低空经济在公共服务和商业化领域的应用。11. **重点项目扶持**：对重大低空经济项目采取“一企一策”重点扶持。该暂行办法自印发之日起施行，有效期一年。

为加强民用航空器管理，保障低空飞行安全，促进低空经济发展，绍兴市依据相关法律法规制定本办法。主要内容包括：1. **总体要求**：坚持安全第一、平稳有序、服务发展、协同融合的原则，提供低空飞行活动的服务保障。2. **管理机制**：市政府统筹低空飞行发展与安全，建立军地民协同管理机制，县（市、区）政府负责辖区内的低空飞行活动服务保障。各部门如交通运输、应急管理、自然资源等按职责分工协作，确保低空飞行的安全和服务质量。3. **基础设施建设**：市政府规划和建设低空飞行基础设施，推进低空智联网设施及数字化管理服务平台建设，鼓励社会资本参与，并推动基础设施的共享利用。4. **运行主体管理**：从事低空飞行活动的单位和个人需遵守相关法规，取得相应许可和资质，确保飞行安全。无人驾驶航空器需配备符合规定的设备并完成实名登记。5. **服务保障**：市政府组织编制低空空域划设方案，提供低空飞行计划处理、信息服务、应急救援等保障措施。建立低空飞行服务机构，协助办理飞行申请和信息收集发布。6. **安全与应急管理**：建立跨部门联合监管机制，依法处置违法违规行为。各单位应制定应急预案，定期演练，提高应急处置能力，确保低空飞行活动的安全有序进行。该办法自2025年x月x日起生效。

反馈意见需使用附带的《专用条件/豁免反馈意见表》（表21-145-2023），并通过电子邮件发送至airworthinesspolicy@caac.gov.cn，邮件标题注明“AP270N5F31型螺旋桨专用条件反馈意见

各单位和个人需填写《适航审定政策意见反馈表》，并将反馈发送至指定邮箱airworthinesspolicy@caac.gov.cn，邮件标题应注明“涡轮发动机飞机排放审定反馈意见”。

2月20日，《苏州市低空飞行服务保障基础设施测试指南》（以下简称《指南》）正式发布。为了加快苏州市低空飞行服务保障基础设施建设，提升低空飞行本质安全水平，苏州市空中交通规则工作专班按照“规则先行、场景牵引、市场导向、技术保障、安全第一”二十字发展方针制定了《指南》。本《指南》主要包括总体原则、测试内容、测试流程、测试场地四个方面，为苏州低空飞行服务保障基础设施测试工作提供了指导。

浙江省农业农村厅发布《浙江省农业农村领域低空经济发展行动方案》，旨在推动“低空+农业”应用，促进乡村全面振兴。到2027年，全省农用无人机保有量将达10000台以上，作业面积超6500万亩次，建设100个“低空+地面”智能监测点，乡村巡查覆盖率30%以上。方案涵盖生产、监测、服务、运输和治理五大场景，推广无人机在病虫害防治、施肥、授粉、投喂及巡查等方面的应用。此外，还将发展低空观光、航拍摄影等农文旅活动，建设充电装置和起降平台等基础设施，培育低空经济市场主体，提升数字化管理水平，并加强科技研发和人才培养。政策支持包括资金补贴、基础设施建设和安全规范管理，以确保低空经济的健康发展。

朝阳市人民政府发布《朝阳市低空经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》，旨在推动低空经济的快速发展。该方案涵盖低空研发制造、飞行服务、保障服务及综合服务四大核心产业，依托工业级无人机、电动垂直起降航空器等先进低空航空器，促进新质生产力的发展。方案提出“科创牵引-场景驱动-产业赋能-基础先行-措施保障”的发展思路，构建“2+4+5+N”低空经济体系，目标到2027年实现低空经济规模超过15亿元，建成3个通用机场和70个起降场地，形成18个以上应用场景，并提升低空科技创新能力和基础设施建设水平。重点任务包括：打造低空科技创新平台，拓宽公共服务应用场景，培育新型消费业态，扩大低空物流应用，探索城市空中交通，高起点引育低空制造业，高标准配套生产性服务业，夯实多层级低空飞行设施网，构建数字化低空飞行服务网，打通精细化低空航路航线网，建设智能化低空飞行空联网，搭建试飞验证测试网。保障措施涉及加强组织领导、强化要素供给、筑牢安全底线、培育航空文化等方面，确保低空经济健康发展并形成可复制推广的经验模式。

宁波市奉化区发布实施细则，旨在推进新型工业化和制造业创新发展。措施包括：1. **打造新型产业体系**：通过编制专项规划、引导新项目进园区、淘汰落后产能，优化产业结构；重点发展大健康、高端装备、新材料、新能源等产业集群，支持未来主导产业建设。2. **推动数字经济创新**：培育数字经济骨干企业，推进智能制造示范项目建设，支持中小企业数字化转型，鼓励企业上云及提升数据资产管理能力，推动数字技术与产业融合，加快5G技术应用。3. **加速产业创新集聚**：支持首台（套）产品开发推广，推进科创平台建设，鼓励产业链核心技术攻关，培育科技型企业，支持研发投入奖补，激励创新创业大赛参与，促进创新成果转移转化。4. **实施企业梯度培育**：支持专精特新企业发展，鼓励企业上规模、上台阶，激励两业融合和军民融合发展，推进企业利用多层次资本市场。5. **促进绿色集约发展**：支持绿色制造体系建设，推进“腾笼换鸟”攻坚行动，提升小微企业园能级，强化资源要素配置，深化知识产权品牌标准质量建设。6. **强化资源要素保障**：引进高层次人才，培养卓越工程师，加大金融支持力度，支持公共服务平台发展，提升企业管理水平，支持企业参展，加强工业用地保障，推动保险全链条支持新型工业化。该细则自2025年2月7日起实施，有效期至2026年12月31日，涉及多个部门协同推进，确保政策落实到位。