全国政协委员谭瑞松： 加快建设世界一流企业，军工央企必须轻装上阵

       今年全国两会期间，全国政协委员、航空工业党组书记、董事长谭瑞松提交了一份关于建立军工央企资产调整平台的提案，呼吁从行业管理、政策机制上着手解决军工资产市场、能力和资产流动性等问题，让军工央企释放更多存量资产的市场价值，优化资产结构，轻装前进加快迈向世界一流企业。提案得到了参会各界委员的热烈响应。

       作为中央企业中一类较为特殊的群体，军工央企一方面肩负着推进国防军队装备现代化的使命，另一方面也承担着国民经济建设的任务。

       党的十一届三中全会确定了“以经济建设为中心”的方针。此后，面对军品任务减少、订单不足的严峻形势，军工央企开始探索“军民结合、以民养军”的发展道路。

       经过多年发展，在顺应时代发展趋势的同时，军工央企的经营能力也开始逐渐面临各项挑战。自2016年起，按照国务院国资委的要求和部署，军工央企开始逐步推动聚焦主业和瘦身健体工作。

       在经历了“瘦身健体、提质增效”系列改革和近年实施的“两非”剥离处置、“再压减”等工作后，处在新阶段、新格局、新理念高度的军工央企，横向对优看齐其他央企，纵向总结归纳自身优势与不足，深刻感受到自身盘活存量资产，处置非主业、非优势企业及业务（“两非”）和低效、无效资产（“两资”）中存在一些问题，具有较大提升空间。

       党的十九大报告指出，要加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值。在深化军工央企改革中，有效盘活和处置存量资产、提升资产运用质量和效益至关重要，能够为军工企业高质量发展奠定基础。

       为此，谭瑞松建议在政府主管单位的统一组织部署下，建立完善军工央企资产调整机制和军工企业资产调整平台，推动各军工央企调整资产信息资源与市场资源的开放共享，以及资产运作能力的协同合作，促进存量盘活和资产流动，处置“两非”“两资”，实现最优交易。

       此外，该平台还有利于推进“大军工”和“全社会”两个市场的双循环，支撑各军工央企产业优化轻装前进，保障装备科研生产的高质量发展。

       航空工业作为国有资本投资公司试点企业中唯一的军工央企，多年来积极实践支撑军工主业发展的资产管理体制机制与模式创新，探索“开放、共享、协同”的大军工资产调整新的机制和模式，企业资产调整基金、资产接收处置平台、产权交易服务平台以及产业投资基金相对健全、成熟，并且拥有众多成功案例。

       谭瑞松表示，依托航空工业建立资产调整平台，会更加有利于带动和促进军工央企整体能力提升。

       军工央企具有特殊属性，军工资产同样“自带加成”。为有效破解流动性难题，谭瑞松在提案中提出，可结合融合发展战略，调整和完善政策与管控机制，有条件放开部分资产流动性限制，推动符合条件的军工资产回归一般资产属性，促进落后产能、闲置低效资产的再配置、再利用，实现国有资本的价值最大化。