美国监管机构因中国军事训练对英国和南非前试飞员实施制裁

美国政府正在扩大与私营公司培训中国军事飞行员有关的经济制裁。

美国工业和安全局 (BIS) 于 7 月 2 日宣布，已将 6 家航空航天公司添加到所谓的“实体名单”中，该机构表示，该名单列出了“曾经参与、正在参与或构成重大风险参与或将要参与违反美国国家安全或外交政策利益的活动”的个人、公司和组织。

此项指定使目标实体受到美国《出口管理条例》规定的出口限制和许可要求，该条例旨在防止美国工业和安全局认为与国家安全相关的技术和商品的传播。

在最新扩大制裁措施中确定的六家公司中，有两家显然是由前军事试飞员拥有或经营的；一家隶属于英国皇家空军 (RAF)，另一家隶属于南非空军 (SAAF)。

总部位于南非西开普省的格雷斯航空 (Grace Air) 和总部位于英国的利文斯顿航空航天公司 (Livingston Aerospace) 均因与南非试飞学院 (TFASA) 有联系而成为印度工业和安全局 (BIS) 的目标。TFASA 是一所飞行学校，因涉嫌培训中国军事飞行员于 2023 年受到制裁。

北京一直在寻求迅速扩大中国的军事能力，包括采用成都歼-20低可探测战斗机等先进航空航天平台

美国商务部工业和安全局声称，TFASA 正在利用“西方和北大西洋公约组织的消息来源”来训练中国军队。然而，最新文件并未具体说明 TFASA 与这两家公司之间究竟存在哪些联系。

根据英国政府的文件显示，总部位于格洛斯特郡的利文斯顿航空航天公司由克雷格·彭莱斯 (Craig Penrice) 领导。

彭里斯的职业在 Companies House 的注册信息中被列为“试飞员”，表明他是利文斯顿航空航天公司的董事，拥有该公司至少 75% 的所有权。他的 LinkedIn 页面显示他曾在英国皇家空军担任战斗机飞行员 16 年，随后在 BAE Systems 担任试飞员和机组顾问近 17 年。

尽管利文斯顿航空航天公司被列为一家活跃公司，但它似乎没有一个包含任何公开提供服务的网站。该公司于 3 月提交了一份年度财务报告，其中没有包括详细的损益表，但列出了 53,166 英镑（67,719 美元）的净资产。

彭里斯列举了自己驾驶多架战斗机的经验，其中包括 BAE 鹰式教练机、帕那维亚龙卷风战斗机、波音 F-15 和欧洲战斗机台风战斗机。

2019 年 10 月 1 日，解放军空军歼-20 飞行员在飞行前检查飞机。西方官员指控中国正在招募前北约军官来训练中国飞行员

南非商业登记处将 Jean Jacques Rossouw 列为 Grace Air 的董事，该公司总部位于西开普省的奥茨胡恩。Rossouw 的 LinkedIn 页面显示他在南非空军担任飞行员和飞行测试工程师已有 10 年，并确定他是 TFASA 的首席执行官。

尽管 TFASA 网站没有列出任何个别官员或教员，但“TFASA 人员”页面上的一张图片与 Rossouw 的 LinkedIn 个人资料照片相匹配。

在该商业交流网站上，罗索还自称是南非国际飞行训练学院 (AIFA) 的院长，该学院是南非特许飞行训练局和中国航空工业集团的合资企业。

格雷斯航空 (Grace Air) 和 AIFA 都将奥茨胡恩机场列为其基地。

Rossouw 在领英上将该组织描述为“全球仅有的 28 所获得中国民航局认证的为中国航空业培训中国学员的学校之一”。

AIFA 网站上列出的教学课程包括私人和商业飞行员执照，可选择仪表、夜间和教练等级。前南非空军飞行员迈克·贝茨在公司网站上被列为 AIFA 现任首席执行官。他的简历显示了他在南非空军的固定翼和旋翼航空方面的经验。

该学校表示，其机队包括派珀 161 武士 (Piper 161 Warrior)、赛斯纳 172 天鹰 (Cessna 172 Skyhawk)、派珀塞米诺尔 (Piper Seminole) 和空中国王 C-90 (King Air C-90)。

TFSA在 6 月 5 日发布在其网站上的声明中承认其是“为中国提供航空培训服务的众多供应商之一”，但同时也辩称，美国、加拿大和欧洲的类似服务提供商并未因与中国学生合作而面临“来自美国政府机构的不公平骚扰”。

该公司表示：“TFASA 不提供任何机密军事训练，也不培训一线飞行员，所有训练均基于开源材料或客户提供的材料。” 

值得注意的是，TFASA 表示其不雇用美国公民，并已终止雇用所有英国公民。FlightGlobal 联系 TFASA 以澄清该学校与英国利文斯顿航空航天公司的关系，但截至本文发表时尚未收到回复。

这家南非公司还表示，“它从未刻意挖走北约国家的现役军人”。

然而，西方情报官员声称，前北约服役人员经常成为与中国有关的飞行训练提供商（如TFASA）的招募目标。

6 月 5 日，美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰发布的联合公报称，中国向北约军官提供“利润丰厚的合同”，但“对最终客户的细节含糊不清”，而且通常是通过看似中立的第三方。

美国国家反情报与安全中心主任迈克尔·凯西说：“中国人民解放军一直在积极招募西方军事人才来训练他们的飞行员，并利用全球各地的私营公司隐瞒与解放军的关系，并为新兵提供高昂的薪水。”

除了利文斯顿航空航天公司和格雷斯航空外，美国商务部工业和安全局的最新制裁还涉及两家中国公司和两家阿联酋公司。

美国商务部工业和安全局称，总部位于迪拜的 Mega Fast Cargo 和 Mega Technique General Trading 被指控“在最终用途检查期间多次采取拖延或逃避行为，包括提供虚假、误导或不完整的信息”。

此外，Mega Fast Cargo 公司还被发现向俄罗斯运送原产于美国的商品，违反了与莫斯科乌克兰战争有关的贸易限制。

美国商务部工业和安全局副部长艾伦·埃斯特维兹表示，两家中国公司还因“参与培训军事人员和支持未经授权的军事发展”而受到制裁。

该机构还发现总部位于香港的 Global Training Solutions 和 Smartech Future 两家公司与 TFASA 存在未指明的联系。