美国国防部推进“区域维持框架”倡议，深化与澳大利亚等盟国在印太地区装备维护合作

更多的美国军事装备很快就能在澳大利亚进行维修，而不是返回美国进行维护。

五角大楼希望更多地使用区域维护、维修和大修提供商来支持部署在印度-太平洋地区的设备，因为华盛顿希望更好地为其军队做好应对这一广阔地区任何潜在冲突的准备。

美国国防部表示，根据 2024 年宣布的一项名为“区域维持框架”（RSF）的倡议，在可能的情况下，它将寻求不再在国内修理舰船和飞机，而是利用当地可用的 MRO 资源。

RSF 战略文件指出：“目前，我们将资产运回美国本土进行大修，错失了利用现有盟友或伙伴国家 MRO 能力进行共享武器系统维修的机会。”

相反，五角大楼将尝试利用“伙伴国家、工业伙伴或通过合作伙伴”拥有的资产来满足当地的维持需求。

华盛顿表示，这将使其能够在更接近需要地点的地方为关键设备提供服务，“无论是在竞争还是冲突中”。

这项计划在实际中如何发挥作用仍不明朗。自从 RSF 战略公布以来，华盛顿的新领导层已经上台，他们宣扬着唐纳德·特朗普总统标志性的“美国优先”交易民族主义哲学。

这可能意味着，中国将重新倾向于将业务转向美国本土企业。

或者，区域 MRO 伙伴关系可以看作是进一步推进新任国防部长 Pete Hegseth 的优先事项，他在上任的第一个月就强调“高度重视战备、杀伤力和作战能力”。

五角大楼没有透露快速支援部队将如何实施的具体细节，而是向 FlightGlobal 表示，就如何维持这支部队而言，该战略“仍然是国防部的首要任务”。

关于新方法将如何实施，目前已有了一些线索。RSF 战略大纲要求根据“与作战计划的相关性”以及与对外军售客户的重叠程度来选择武器平台。

业内消息人士还告诉 FlightGlobal，在扩大本地 MRO 供应商对美国设备的使用方面，澳大利亚是华盛顿的首要任务。

与澳大利亚更深入的后勤合作将支持快速支援部队战略中概述的所有三个目标：在有争议的后勤环境中占上风、提高军事准备并加强区域伙伴关系。

堪培拉还操作着美国军方在印度太平洋地区部署的许多相同的系统，包括洛克希德马丁公司的 F-35 隐形战斗机、波音公司的 EA-18G 电子攻击战斗机、诺斯罗普格鲁曼公司的 MQ-4C 无人侦察机和波音公司的 P-8A 海上巡逻机。

澳大利亚皇家空军还拥有波音 E-7“楔尾”机载预警和控制平台，美国空军正在采购该平台。

这种重叠将使五角大楼能够利用现有的保障网络，再加上澳大利亚的战略地理位置，即更接近台湾和南海周围的潜在爆发点，将关键的维修中心移到数千英里的潜在争议海域。

澳大利亚也将从新的安排中受益，而且不只是从为国内企业提供额外的合同。

堪培拉在其 2024 年国防工业发展战略中表示，密切的工业合作将有助于该国建立“战略影响力”并使澳大利亚“不易受到胁迫”。

该战略指出：“目标是建立包括澳大利亚企业在内的有能力、有弹性、有竞争力和安全的供应链，并为印度-太平洋地区的安全与稳定创造规模经济。”

尽管得到了美国和澳大利亚政府的支持，但深化两国工业联系的努力在国防工业内部确实面临一些障碍。

其中最主要的是美国公司担心专有的公司机密会落入潜在竞争对手的手中。

华盛顿战略与国际研究中心的辛西娅·库克说：“人们普遍担心，澳大利亚业界可能会感兴趣某些文件，但他们却看不到，也不知道这些文件。”

该组织本月早些时候发布了一份报告（由澳大利亚政府赞助），详细介绍了美国和澳大利亚进一步开展国防工业合作的途径和障碍。

库克指出，美国国防工业在信息共享方面存在着一种谨慎的文化，部分原因是美国制定了严格的国际武器贸易条例，该条例限制敏感军事技术的出口，即使是向盟友出口也是如此。

“有一家公司告诉我们，他们担心与外国人谈论其网站上的内容，”她说。

如果要实现 RSF 和三边 AUKUS 安全协议中提出的雄心勃勃的工业目标，这种沉默寡言的文化可能必须改变。

华盛顿驻印度-太平洋地区最高军事官员最近甚至更进一步，呼吁华盛顿与西半球某些关键盟友在本世纪一些最关键领域进行整合。

今年 2 月，美国印度太平洋司令部司令塞缪尔·帕帕罗上将在檀香山防务论坛上表示，美国政策制定者应该超越使用本地的维护、修理和大修 (MRO) 能力，并吸收半导体生产、稀土矿物加工和造船等领域的区域专业知识。

帕帕罗指出：“日本、韩国和澳大利亚拥有巨大的制造能力。通过协调我们的努力，我们可以实现环境所要求的激增生产。”

帕帕罗补充说，以美国为首的欧盟的对手们已经参与了这种类型的工业合作，并指出俄罗斯战时经济所需的 90% 的半导体和 70% 的机床都来自中国。

作为回报，北京获得了俄罗斯在苏联时期开发的军事技术，包括潜艇和航空航天制造方面的专业知识。

根据三边 AUKUS 安全协议，澳大利亚、美国和英国同意在高超音速飞行和人工智能等关键新技术的开发方面开展合作。