英国发布《战略防御评估》：未来十年将加强空中领域投资，包括采购F-35、升级“台风”机队及发展第六代战斗机

英国政府发布了备受期待的《战略防御评估》（SDR），这份长达 140 页的文件列出了未来十年的一系列军事优先事项，但对许多未来投资决策提供的细节有限。

官员们表示，这份于6月2日发布的评估报告有意淡化了采购计划中具体平台的细节。关于预期进一步采购洛克希德·马丁公司的F-35战斗机、英国皇家空军（RAF）欧洲战斗机“台风”机队的中期升级，以及伦敦对三国全球作战航空计划（GCAP）的持续承诺的内容，预计将在今年晚些时候披露。

英国国防大臣约翰·希利表示，这些议题将纳入新的国防投资计划，该计划将于“今年秋季”完成。该计划将根据下周政府支出审查的结果进行，审查将最终确定各部门的预算。

SDR报告中有四页专门讨论“空中领域”。其中，政府承诺“打造下一代英国皇家空军，配备F-35战斗机、升级版台风战斗机、通过全球作战航空计划研发的下一代快速喷气式飞机以及自主战斗机，以保卫英国领空并打击全球任何地方”。

英国与意大利和日本联合推进 GCAP 活动，合作伙伴的目标是从 2035 年开始部署第六代载人战斗机。

报告指出：“未来二十年，英国及其盟友将不得不更加激烈地争夺空中控制权”，同时补充道：“有人驾驶飞机的主导地位正受到根本性的挑战”。

报告指出：“尽管英国皇家空军的实力毋庸置疑，但其精简的规模反映了后冷战时代的要求，即以反恐、反叛乱和空中警务为中心。随着欧洲国家间冲突的再次爆发，英国皇家空军必须提高其生产力、敏捷性和适应性，以增强战备能力和韧性。”

考虑到这一点，该报告的独立作者在其建议中指出：“为了确保英国空中作战的未来，应该考虑在投资未来空中作战系统 (FCAS) 和全球空中作战计划的同时，投资自主协作平台(ACP)。

他们补充道：“ACP 的设计必须能够与第四代、第五代及未来的战斗机协同作战，并能够在英国航空母舰上作战。”

他们的建议指出：“未来十年将需要更多F-35战机。根据军事需求，这些战机可能由F-35A和B两种型号混合组成，以提供更高的性价比。”

虽然已发表的报告中没有提及，但消息人士表示，未来收购 F-35 的常规起降 (CTOL) 版本可以使英国恢复空投核武器的能力，从而增强其战略威慑力。

英国迄今已承诺购买 48 架短距起飞和垂直降落 (STOVL) F-35B，但作为该计划的一级合作伙伴，其长期以来对第五代战机的记录需求为 138 架。

与英国皇家空军和皇家海军目前使用的 STOVL 型号相比，CTOL F-35A 可以飞得更远，携带更多武器，机动性更强，而且采购成本更低。

采购F-35A战机或将为英国加入北约“核动力两用飞机”计划铺平道路，该计划将使欧洲的军事力量配备美国B61核武器。值得注意的是，德国采购35架F-35A战机正是为了履行对西方军事联盟的承诺。

与此同时，该报告声称：“我们将在北约发挥领导作用，将我们的航空母舰改造成欧洲首个混合航空联队——配备快速喷气式飞机、远程武器和无人机”，例如 ACP。

报告指出：“混合航母舰载机联队的计划还应包括能够从航母甲板发射的远程精确导弹。”

与此同时，报告称：“更多的空中预警和控制（AEW&C）飞机和地面雷达将使英国能够保持全天候监视，以支持英国和北约的进攻和防御行动。”

报告补充道：“在采购更多波音E-7楔尾预警机方面，或许有机会与北约盟国分摊成本。” 英国皇家空军预计将于今年晚些时候接收首批基于737NG的预警机，目前仅有三架。此前的国防评估已大幅削减了原定五架的采购计划。

报告作者建议，海军即将服役的通用原子航空系统公司“保护者”RG1遥控飞机系统也应被视为“海上监视能力的候选者，与波音公司的P-8“海神”海上控制和侦察机以及皇家海军的26型护卫舰相结合”。

在战术空运领域，英国皇家空军应该探索“通过增加 A400M 飞机、民用包机和/或赞助服务选项来扩充现有的 [22 架空中客车防务与航天] A400M 机队，从而减少对不需要军事能力的英国皇家空军空中运输的常规需求”。

这样的发展还将使英国国防部减少对牛津郡布莱兹诺顿皇家空军基地作为其主要空中运输枢纽的依赖。

此外，建议中还指出，“[BAE系统公司] 的‘鹰’T1和‘鹰’T2应该被一款经济高效的快速喷气式教练机取代”，但并未提及任何可能的候选机型。建议中还补充道：“目前的快速喷气式飞机飞行训练安排必须紧急修改，以优化运力，最大限度地利用承包商，并为海外学生提供培训。”

政府指出，其重点是“北约优先，但不仅仅是北约”，同时预计，随着北约的主要参与者“调整其地区优先事项”，美国将在未来几年减少其在欧洲的防御存在。

报告称：“随着美国面临两个实力接近的核大国——俄罗斯和中国的前所未有的挑战，英国必须探索如何支持美国及其北约盟友加强其在欧洲-大西洋地区的延伸威慑力。”

此外，作为特别提款权进程的一部分，政府承诺“在国防部设立一个新的国防出口办公室，以推动对盟友的出口和国内增长”。