美国对加拿大和墨西哥征收关税，可能严重影响北美航空航天供应链

美国将从三月份开始对邻国加拿大和墨西哥征收高额关税。

美国总统唐纳德·特朗普 2 月 27 日确认，他打算从 3 月 4 日起提高对这两个主要贸易伙伴的进口关税，此前他曾推迟采取惩罚措施。

特朗普以非法生产的芬太尼等麻醉品“涌入我国”作为此举的理由，美国将对与加拿大和墨西哥的跨境贸易征收 25% 的税，而这两个国家此前都曾誓言要进行报复。

总统在其“真相社交”平台上表示：“除非关税停止或受到严格限制，否则原定于 [3 月 4 日] 生效的拟议关税将按计划生效。”

白宫还计划对从中国进口的产品额外征收 10% 的关税，这是今年 1 月份对中国产品和材料征收的 10% 关税的附加值。

特朗普此前曾表示，这些税将于2月初生效，但在与渥太华和墨西哥城的同行就打击毒品走私措施进行紧急会谈后，该措施被推迟了一个月。

额外成本的产生正值波音等航空航天业的重要参与者最近才稳定了因新冠疫情而陷入混乱的供应链。波音目前正在努力将 737 Max 的产量提高到每月 38 架的水平。

北美制造业经济在这三个国家高度一体化，零部件在最终组装之前经常要多次跨境。这种做法始于 1990 年代的北美自由贸易协定，而 2019 年的美国墨西哥加拿大贸易协定则进一步加深了两国之间的联系——唐纳德·特朗普在白宫第一任期内签署了这项协定。

美国非营利研究机构彼得森国际经济研究所研究员加里·赫夫鲍尔表示：“25%的关税一旦生效，将对航空航天和飞机制造业产生巨大影响，因为供应链会跨境运送零部件。”

加拿大企业尤其会受到美国关税的严重影响，因为渥太华的航空航天业严重依赖向美国买家销售的飞机和零部件。

总部位于魁北克的商务机制造商庞巴迪去年 12 月表示：“拟议的关税可能会产生广泛影响，这显然令所有参与全球经济和供应链的公司感到担忧。”

飞机制造商德哈维兰加拿大公司也严重依赖对美国客户的销售，而其他加拿大公司则向美国主要制造商供应零部件。美国旋翼机制造商贝尔在魁北克省米拉贝尔组装其所有民用直升机。

“征收 25% 的关税将对整个航空航天生态系统产生重大影响，无论是在魁北克还是全球，”蒙特利尔航空贸易集团表示。“我们的行业依赖于跨越国界的深度整合供应链。虽然这一威胁令人担忧，但这也是展示我们与政府和国际合作伙伴合作实力的机会。”

航空航天零部件有可能不受新进口关税的约束，或者制造商可以找到办法避开这些关税。

庞巴迪指出，其飞机上“大部分”的材料实际上来自美国境内的供应商。

“除此之外，我们还在多个州直接生产各种零部件，”飞机制造商指出。“这些活动遍布整个行业，为维持美国​​数万个高价值工作岗位以及加拿大数万个高价值工作岗位做出了贡献。”

墨西哥也将受到冲击，该国的航空航天业目前为美国大公司生产零部件。近几十年来，许多美国制造业巨头已将部分零部件生产转移到墨西哥，以寻求更低的劳动力成本。

然后这些零件被运往北方组装成成品。

尽管中国与美国的一体化程度不及加拿大和墨西哥，但中国与美国的贸易额巨大，是继北美邻国之后美国第三大贸易伙伴。

尽管近年来特朗普的关税和台湾问题削弱了两国关系，但美国和中国每年仍进行价值数千亿美元的商品和服务贸易。根据美国人口普查局的数据，仅 12 月份，两国的贸易额就达到 500 亿美元，占华盛顿当月贸易总额的 11% 多一点。

重新审视始于特朗普第一任期、并被其继任者乔·拜登升级的贸易战，可能会引发北京的回应——这可能会重创美国航空航天业。

在 2024 年总统大选之前，AeroDynamic Advisory 的行业分析师理查德·阿布拉菲亚 (Richard Aboulafia) 告诉 FlightGlobal，如果北京方面寻求报复，那么特朗普候选人承诺的关税的实施可能会导致“美国失去中国民用飞机市场”。

中国直到 2024 年才恢复接受波音公司新的 737 Max 飞机的交付，此前，由于 2019 年发生多起致命坠机事故，该机型停飞，暂停交付近五年。

“这些事态很快就会失去控制，”阿布拉菲亚在谈到这场针锋相对的贸易战时说道。

欧洲飞机制造商空中客车可能比其美国竞争对手更具韧性。该公司已经在阿拉巴马州莫比尔完成了 A220 型和 A320neo 系列飞机的组装，尽管它确实进口了零部件来支持这项工作。

空中客车首席执行官纪尧姆·福里 (Guillaume Faury) 10 月份指出，该公司有应对美欧贸易战的经验，包括由世界贸易组织裁决的长达数年的有关飞机生产补贴的争端。

该公司可能仍需要这种专业知识。特朗普于 2 月 26 日威胁对来自欧盟的商品征收 25% 的关税。第二天，他重申华盛顿计划于 4 月 2 日针对任何被判定对美国产品实施贸易限制的国家实施对等关税。

据报道，白宫贸易顾问认为欧洲政府征收的增值税是一种关税形式。

白宫首席经济顾问凯文·哈塞特2月27日对美国电视网CNBC表示，特朗普将在4月1日前完成研究后确定新的关税。

他说：“4 月 1 日将会出台一项研究报告，之后总统将决定如何制定所有国家的关税政策。”

另一个未知数是国防产品贸易将受到何种影响。加拿大与美国国防制造商有大量未完成订单，包括洛克希德马丁、波音和通用原子公司价值数十亿美元的飞机。

洛克希德告诉 FlightGlobal：“我们正在仔细评估该声明，并将与我们的供应商合作解决任何潜在影响。”

根据 2023 年价值 142 亿美元的协议，该飞机制造商预计将于 2026 年开始交付加拿大 88 架 F-35 中的第一架。渥太华已经开始开发基础设施以支持计划中的机队，包括一个新的快速反应空军基地，并开始寻找新的喷气式教练机。

同样可能受到影响的是加拿大皇家空军根据 2024 年的合同，斥资 104 亿美元从波音公司采购多达 16 架 P-8A 波塞冬海上巡逻机。

一位未获授权就此事公开发表言论的波音公司官员表示，该公司正在关注对跨越美加边境的产品征收关税的可能性。

总部位于加州的通用原子公司与渥太华还有一份未完成的订单，包括 11 架 MQ-9B SkyGuardian 遥控飞机，交易价值约为 20 亿美元。该机队预计将于 2028 年开始交付。

该公司战略传播高级总监 C.Mark Brinkley 表示：“现在判断关税变化会产生什么样的影响还为时过早，我不想猜测会发生什么或不会发生什么。”

他补充道：“我们必须根据不断变化的条件不断评估和重新评估我们的业务运营，无论是监管、政策、经济还是其他变化。”

在特朗普及其高级顾问表示将寻求减少对欧洲安全的支持以及对乌克兰的军事援助后，美国主要国防公司的股价近几周大幅下跌。

随着欧洲各国首都对国内采购的兴趣高涨，包括萨博、达索、莱昂纳多、英国航宇系统公司康斯伯格和莱茵金属在内的欧洲武器制造商的股价也随之飙升。

如果加拿大寻求重新调整其国防采购方向，不再依赖美国公司，而是转向欧洲竞争对手，那么这些公司可能会从华盛顿和渥太华之间的贸易进一步破裂中获得更多利益。