2025年NDAA草案限制五角大楼F-35采购量至48架，旨在解决任务准备率低下等问题

美国民选议员正在采取行动限制五角大楼购买洛克希德马丁公司的 F-35 隐形战斗机。

2025 年国防授权法案（NDAA）草案将新 F-35 采购数量限制为 48 架，直到美国国防部（DoD）解决立法者所称的飞机可用性和任务准备率的“长期挑战”。

48 架飞机的限制将大大低于五角大楼在 2025 年要求的 68 架飞机。根据 NDAA 规定，美国空军将出现最大减幅，其 2025 年 F-35A 购买量将从 42 架降至 30 架。

短距起飞和垂直降落的 F-35B 和舰载 F-35C 的采购数量将从 13 架减少到 9 架。这些上限将一直保持，直到五角大楼采取措施改善飞机维护。

过去一年来，华盛顿的立法者对 F-35 计划的不满日益强烈，该计划经常被描述为历史上最昂贵的国防采购。

国会的担忧主要集中在两个方面：最新版本的喷气式飞机（即第三次技术更新（TR-3））的认证长期拖延，以及维持方面的挑战导致 F-35 的任务能力远低于既定目标。

多年来，与备件供应相关的飞机准备率低的问题一直备受关注。2019 年，美国政府问责局 (GAO)审计人员的一项审查发现，只有 27% 的 F-35 能够完全执行任务，而 52% 的 F-35 只能部分执行任务。

部分任务能力的定义是多用途攻击机能够执行至少一项指定任务。

美国政府问责署表示，在该研究期间，F-35 因备件短缺而有近 30% 的时间无法飞行。

2023 年GAO 的最新审查发现，任务能力率仅略有提高，为 55%。三种 F-35 型号的可用率在 50-57% 之间，远低于 F-35A 型号 90% 和 F-35B 和 C 型号 85% 的项目目标。

美国政府问责署表示：“这一表现部分归因于仓库和组织维护方面的挑战。该项目在建立仓库维护活动进行维修方面落后于计划。”

这一问题是F-35项目成本的一个重要驱动因素，预计维护和运营将占到部署这款隐形战斗机整个生命周期成本超过1.7万亿美元中的1.3万亿美元。

NDAA 草案的要求之一是，需要完善全球服务站网络，以便进行重大维修、大修和升级。

该法案中的其他要求包括制定计划，部署所谓的“数字孪生”模型来协助维持，采购至少一架试验台飞机以协助开发和测试新的航空电子设备，以及创建一个新的任务软件集成实验室，以便同时测试新的 TR-3 硬件和软件。

洛克希德公司在获得新系统的全面适航认证之前就开始生产 TR-3 配置的 F-35——这一过程被证明比预期的要困难得多。

2023 年，五角大楼宣布将停止接受符合 TR-3 标准的新型 F-35，直至获得认证。这一停顿持续了一年，直到飞行员培训需求和对存放如此多飞机的物理安全担忧迫使政府做出改变。

国防部目前正在接受经过修改配置的战斗机，以便将其用于训练飞行。每架飞机的部分付款将被扣留，直到 TR-3 获得全面认证。

据洛克希德公司和美国政府问责署称，预计这一里程碑要到2025 年的某个时候才能实现。

根据2025年国防授权法，当五角大楼满足全部要求时，新采购飞机数量48架的限制将取消。