何长工忆新中国航空工业创建

六一三博物馆(613所)的镇馆之宝之一，是一份长达14页的特殊手迹，这份手迹是何长工的亲笔，上面记录了他带领段子俊、沈鸿一行赴苏联争取帮助中国建设航空工业问题进行谈判的过程，最终成功与苏方签订《关于航空工业建设的决定》，新中国航空工业就此起步。下面是手迹的部分内容。

何长工：

中华人民共和国成立后，我于1949的10月调北京组建重工业部，任副部长，代部长，坚决执行中央关于发展我国工业生产的指示，重点抓了航空、钢铁、造船、电机和动力等重工业的建设，为我国重工业和航空工业的发展奠定了基础。

在主持重工业部工作期间，投入很大精力创立新中国的航空工业。我认为发展航空工业离不开其他行业，如钢铁行业，有色金属工业，仪器仪表制造工业的支持，同时航空工业的发展也可以带动其他工业的发展，因此，在组建重工业部时，就把航空工业和其他工业纳入重工业的整体规划之中。

发展航空工业一无技术，二是资金有限，怎么办？我想到了一个办法，就是技术上争取苏联援助，资金则尽可能挤。这个想法得到了毛主席，周总理和其他党中央领导人的支持。1950年12月，周总理连续召开会议，研究中国航空工业的建设问题，我多次参加。会议决定了中国航空工业的建设方针，是先修理后制造，再发展到设计。要与苏联谈判，争取他们帮助我们建设航空工业。

1951年1月1日，遵照周总理的指示，以我为团长，段子俊，沈鸿为团员的代表团启程赴苏联，就争取帮助中国建设航空工业问题进行谈判。苏方组成了政治局委员，外交部长维辛斯基为首的7人代表团进行谈判。

中苏代表团在莫斯科进行了18天的谈判，于2月19日在三个主要问题上达成协议：

一是关于中国建立航空工业的方针问题。中国的方针就是周总理提出的“先修理后制造”。苏方对这个方针不很理解，他们提出，中国不需要搞航空制造业。需要飞机及器材，向苏联订货就行了。我等一再说明我方方针的正确性和必要性，最后使苏方同意中方的主张，达成包括修理，制造在内的全部工程由苏联负责，并派8名顾问，100名专家来华帮助建设。

二是关于修理的规模，双方议定，修理规模为年修飞机600架，发动机3000台。我等提出请苏联派修理列车来华，苏方同意了这一要求。

三是援助中国工厂在哪里设计，苏方提出在莫斯科设计，然后把图纸送到中国施工。我等坚持的观点是：在哪国施工，理应在哪国设计，紧密结合该国实际。我据理力争，最后使苏方同意了中国的要求。

谈判结束回国后，我立即投入了紧张的工作，集中精力抓航空工业筹建。4月17日，中央人民政府革命军事委员会和政务院颁发了《关于航空工业建设的决定》，宣布成立航空工业管理委员会，聂荣臻为主任，李富春为副主任，我和刘亚楼、段子俊、马文为委员。4月18日，重工业部航空工业局成立，地点设在沈阳。7月16日，政务院任命我兼任航空工业局局长。10月，中苏两国政府正式签订了《苏维埃社会主义共和国联盟给予中华人民共和国在组织修理飞机、发动机及组织飞机厂方面的技术援助的协议》。不久，苏联派来了设计人员和专家，送来了设计器材、资料、并开来了修理列车。

遵照周总理关于“在设计修理厂时，就要考虑到日后转变为制造厂的安排和部署”的指示，我和段子俊等通过调查研究，采纳和苏联专家的建议，制定出航空工业建设计划的初步意见，于同年8月上报中央军委，朱总司令批示：“即照计划执行”。与此同时，聂荣臻，李富春写报告给毛主席并中央书记处，提出了航空工业的建设方针、生产规模及厂址选定等原则。此报告经刘少奇、周恩来、陈云核准，毛主席于8月21日批示“照办”。随后，航空工业开展了紧张的工厂调整和改造扩建工作。到1952年，航空工厂已调整为13家，初步组建基本建设设计院一所，学校12所，职工3万余人，金属切削机床增加到2000多台。新中国的航空工业从此起步。

本文摘自六一三博物馆馆藏何长工手稿（部分）