五角大楼计划建立商业“太空预备队”以支持军事卫星运作

美国国防部正在制定一项计划，将不断增长的美国商业航天工业用于国家安全目的。

该计划被称为商业增强太空储备（CASR），将允许美国太空部队通过“预先协商的合同协议，在危机或冲突时期激活”来利用商业太空部门的能力。该服务于2024年4月发布的“商业空间战略”文件。 

正如五角大楼国防创新部门所说，这样的计划将把美国及其盟国运营的军用、商业和民用卫星结合成一个“混合太空架构” 。

CASR 距离成为现实又近了一步。据 Breaking Defense 报道，就在本周，众议院军事战略力量小组委员会发布了 2025 财年国防授权法案（分配军费的法律）的政策语言草案，这表明其批准了该计划。众议院军事战略力量小组委员会负责监督核武器、弹道导弹和国家安全太空计划。

该小组委员会的批准指示空军部长弗兰克·肯德尔 (Frank Kendall)开展一项研究，研究商业保险如何能够根据 CASR 计划保护向美国政府提供支持服务的承包商。 

一般来说，这意味着国会想知道如果敌对国家要禁用或摧毁在冲突期间被太空军征用或使用的私人卫星，谁来买单。

CASR 起源于空军的民用预备役航空队。民用预备役空军舰队成立于 1951 年，允许五角大楼与商业航空公司合作，在国防紧急情况下根据需要提高运力。 

一段时间以来，太空军领导层一直表示需要来自商业部门的额外能力。 4 月，美国太空部队太空作战负责人 B. Chance Saltzman 上将在太空基金会年度太空研讨会上 发表主题演讲时强调了这一必要性。

萨尔茨曼说：“纵观我们国家的历史，军事上的成功一直取决于商业工业的支持。”他补充说，“事实证明，工业领袖和盟友之间的合作在挑战俄罗斯在乌克兰的努力方面特别有效。”

萨尔兹曼指的是在俄罗斯持续入侵乌克兰的整个过程中使用 SPACEX 的星链卫星星座。在该国大部分现有基础设施被摧毁后，星链已被乌克兰军方和政府广泛使用，以提供重要的通信能力。

俄罗斯注意到了。在谈到星链在乌克兰的使用时，俄罗斯驻联合国代表团于 2022 年 9 月表示，由于它们为军队提供的能力，私人卫星在发生冲突时可能成为其军队的“合法目标”。

俄罗斯代表团表示，“至少，根据《外层空间条约》 ，这种使用民用卫星的挑衅行为是值得怀疑的，该条约规定外层空间只能用于和平目的，必须受到国际社会的强烈谴责。”

五角大楼的商业增强太空储备计划最终必须得到国会批准并由总统签署，以及 2025 财年 NDAA 的其余部分才能成为法律。