产业政策库汇聚全球航空产业政策和法规

乐清市发布《低空经济发展规划（2025-2030年）》征求意见稿，明确以基础设施网络化、技术装备高端化等四大战略方向为指引，现向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为公告发布后1个月，可通过书面、电话或邮件等方式提交。联系地址为乐清市城南街道宁康西路400号。

2025年9月30日，民航东北地区管理局将启动无人机操控员执照独立考试点试点，探索“考培分离”路径。黑龙江、吉林、辽宁三省各设一个考点，面向省内培训机构提供无差别服务。申请截止日期为2025年12月31日，申请人需具备独立法人资格、软硬件设施及专职人员等条件，并承诺不开展培训业务。考试点审批通过后建设，评估合格方可投入使用，有效期两年。监管局将每季度监督检查。

2025年9月22日，交通运输部等多部门联合发布实施意见，加快推动人工智能在交通运输领域创新应用。目标是到2027年实现人工智能在典型场景广泛应用，并建成标志性创新工程；到2030年全面融入交通运输行业，形成完备治理体系。重点任务包括突破关键技术、建设综合交通大模型、赋能智能铁路与智慧航运等场景，并强化算力、数据和网络设施保障。同时提出优化产业生态和完善治理机制，加强人才培养与安全合规管理。

海宁市发布低空产业高质量发展意见征求意见稿，公示期为2025年9月23日至30日。目标到2027年打造全省低空场景应用示范区和长三角产业生态高地，产业规模突破10亿元，培育2家以上龙头企业。政策重点支持制造业、服务业及智慧物流等领域发展，并提供最高1500万元适航取证奖励。

近日，商务部等8部门联合印发《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥超大规模市场优势，扩大数字消费多元化供给，创新和丰富数字消费场景，促进数字消费更高水平供需动态平衡，激发和增强社会经济活力，共创数字时代美好生活。「低空经济观察」获悉，《指导意见》明确，推动智慧物流建设，鼓励有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业务，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准。加强智能取餐柜、快递柜等配送终端建设，在研发创新、新品准入、产品试用等方面给予支持。

民航局航安办起草《安全文化建设管理办法》，征求行业意见。该办法旨在贯彻国家及国际民航组织要求，推动民航安全文化建设，构建长效机制。征求意见截止时间为2025年10月21日，可通过官网或安全信息系统下载文件并反馈建议。通知发布于2025年9月23日。

意见反馈须填写指定表格，并于2025年10月15日前发送至airworthinesspolicy@caac.gov.cn，邮件标题注明“CTSO-2C612反馈意见”。

9月22日，民航局发布《民用无人驾驶航空器降落伞系统规范（征求意见稿）》，规定微、轻、小、中型无人机降落伞系统的设计、生产及测试标准，意见反馈截止10月20日。文件明确降落伞系统组成、技术要求及验证方法，适用于最大起飞重量150公斤以下无人机，旨在降低运行风险并推动安全评估工作。

9月10日，江门市人民政府印发《江门市低空经济发展规划（2025-2030年）》，《规划》包括规划背景、总体要求、发展格局、发展路径、保障措施5部分。《规划》提出江门市的发展定位：广东省低空制造保障基地、大湾区低空全场景应用示范城市、珠西低空综合枢纽城市。提出发展目标：到2030年，全市低空经济规模达到40亿元。《规划》提出构建“三核三区一走廊多节点”的低空经济发展格局，提出推动制造研发、建设产业平台、拓展应用场景、完善基础设施、盘活空域资源、构建生态体系的6大发展路径。并明确将通过加强组织领导、强化政策支撑、优化要素保障、做好宣贯引导、坚守安全底线五大方面，确保《规划》的落地实施和顺利推进。

9月18日，上海虹桥国际中央商务区管委会发布《低空经济高质量发展支持政策》，由闵行、长宁、青浦、嘉定区政府联合制定，将于2024年12月4日印发。政策涵盖5大方面16个支持方向，单项奖补最高2000万元，重点支持构建低空产业生态圈、完善基础设施、推动场景应用及优化营商环境。

舟山市交通运输局起草《低空飞行运营补贴实施细则》，2025年9月17日至10月18日公开征求意见。细则明确对低空物流配送和载人飞行运营企业给予补贴，市级与地方财政各承担50%。物流航线年度达标可获10万至20万元奖励，全市首条eVTOL商业航线一次性奖励100万元。申请截止时间为每年1月底，经审核公示后通过“舟企兑”平台发放补贴。

万州区发展改革委发布《低空经济高质量发展实施方案（2025—2027年）》征求意见稿，公开征求社会意见。反馈截止时间为2025年9月24日，可通过邮寄、电子邮件、电话或门户网站留言方式提交。此举旨在推动川渝东北低空经济发展示范高地建设。

共青城市发布政策，设立5000万元碳纤维产业专项资金和50亿元低空经济产业基金，支持“低空经济+碳纤维”产业集群发展。政策重点包括：对低空航空器整机及核心零部件企业按营收给予最高250万元奖励；对适航取证企业给予最高500万元奖励；对开通商业航线、物流配送的企业提供年度补贴，单个企业每年最高100万元；同时支持基础设施建设、人才引进和产业协同，单个园区每年最高可获500万元奖励。政策自发布起有效期三年。

广州市工信局印发《广州市“5G+工业互联网”融合应用试点城市方案》。《方案》明确，面向低空经济、海洋经济和高端制造等领域，积极部署5G-A网络，推动行业数字化转型改造，加快商业模式创新和新兴产业发展。面向制造、低空经济、电力、教育、公安、医疗等重点领域，建设一批网络性能优、经济效益高、安全保障强的5G行业虚拟专网，支撑行业应用蓬勃发展。培育电力巡检、交通巡检、农林植保和载人无人机等多元低空应用场景。强化5G演进，开展5G-A关键技术试点，推动其在XR、物联网、低空经济和智能装备等领域规模商用。聚焦低空经济、智慧交通、智能医疗等重点领域，加强多学科交叉融合和多技术领域集成创新，以创新优势引导产业资源集聚。