民用航空安全信息主动报告管理办法

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中国民航局 2025-05-30

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中国民用航空局发布的《民用航空安全信息主动报告管理办法》（民航规〔2025〕14号，AC-396-10R1），旨在通过建立安全信息主动报告机制，鼓励民航从业人员和社会公众积极参与安全管理，及时识别和报告安全隐患，以管控安全风险并治理安全隐患。以下是其核心内容概述：

核心内容概述

该办法通过建立健全主动报告机制、明确报告途径和范围、规范报告处理流程、鼓励信息共享并提供报告人保护，旨在提升民航安全管理水平，营造积极的安全文化氛围。

第一章总则

目的：调动民航企事业单位和一线员工参与安全管理的积极性，及时识别危险源，管控安全风险，治理安全隐患。

适用范围：适用于民航行政机关、企事业单位、从业人员和社会公众的安全信息主动报告管理。

主动报告定义：通过强制报告以外的途径（如自愿报告、安全举报、信息共享等）进行的安全信息报告。

职责分工：

第二章报告的途径和范围

报告系统：民航局建立行业安全信息主动报告系统，包括安全信息共享平台、安全举报平台和航空安全自愿报告系统等。

报告途径：

航空安全自愿报告：可通过网上填报、微信公众号、电子邮件、飞行员云执照系统等方式提交，报告范围涵盖人的不安全行为、设施设备的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理的缺陷等。
安全举报：可通过民航局政府网站、书信、电子邮件、电话等方式进行，主要针对航空安全生产违法行为和重大事故隐患。
安全信息共享：民航企事业单位通过中国民用航空安全信息系统共享与外部环境相关的安全隐患、缺陷、建议等信息。

不予受理情形：举报事项不符合规定、无明确被举报对象、法院或仲裁机构已受理、已办结且无新证据、举报事项超过规定时效等情况。

第三章报告的处理原则和程序

处理原则：